·执政党政策与法律的相互作用 第一，指导法律的制定，比如政策为立法 原则和立法精神提供依据和指导，提出法 治建设的规划，等等。 ·第二，政策被作为执政党的立法建议提交 立法机关，使之通过立法程序变成国家意 志，以法律形式颁布。 ·第三，法律适用阶段的参照作用， 上海文通大率凯原法学院 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY KOGUAN LAW SCHOOI• 执政党政策与法律的相互作用 • 第一，指导法律的制定，比如政策为立法 原则和立法精神提供依据和指导，提出法 治建设的规划，等等。 • 第二，政策被作为执政党的立法建议提交 立法机关，使之通过立法程序变成国家意 志，以法律形式颁布。 • 第三，法律适用阶段的参照作用