能源是人类生存和文明发展的重要物质基础,我国已成为世界 上最大的能源生产国和消费国,能源供应能力显著增强,技术装备 水平明显提高。同时,我们也面临着世界能源格局深度调整、全球 应对气候变化行动加速、国家间技术竞争日益激烈、国内经济进入 新常态、资源环境制约不断强化等挑战。为积极应对挑战,党中央 国务院审时度势,在中央财经领导小组第六次会议上作出了推动能 源消费、供给、技术和体制革命,全方位加强国际合作的战略部署。 党的十八届五中全会进一步明确建设清洁低碳、安全高效的现代能 源体系。 科技决定能源的未来,科技创造未来的能源。能源技术创新在 能源革命中起决定性作用,必须摆在能源发展全局的核心位置。为 贯彻落实党的十八届五中全会和中央财经领导小组第六次会议精 神,围绕可能产生重大影响的革命性能源技术创新和对建设现代能 源体系具有重要支撑作用的技术领域,明确今后一段时期我国能源 技术创新的工作重点、主攻方向以及重点创新行动的时间表和路线 图,特制订本行动计划。 、能源科技的发展形势 (一)世界能源科技发展趋势。当前,新一轮能源技术革命正 在孕育兴起,新的能源科技成果不断涌现,正在并将持续改变世界 能源格局。非常规油气勘探开发技术在北美率先取得突破,页岩气 和致密油成为油气储量及产量新增长点,海洋油气勘探开发作业水 深记录不断取得突破;主要国家均开展了700℃超超临界燃煤发电1 能源是人类生存和文明发展的重要物质基础，我国已成为世界 上最大的能源生产国和消费国，能源供应能力显著增强，技术装备 水平明显提高。同时，我们也面临着世界能源格局深度调整、全球 应对气候变化行动加速、国家间技术竞争日益激烈、国内经济进入 新常态、资源环境制约不断强化等挑战。为积极应对挑战，党中央、 国务院审时度势，在中央财经领导小组第六次会议上作出了推动能 源消费、供给、技术和体制革命，全方位加强国际合作的战略部署。 党的十八届五中全会进一步明确建设清洁低碳、安全高效的现代能 源体系。 科技决定能源的未来，科技创造未来的能源。能源技术创新在 能源革命中起决定性作用，必须摆在能源发展全局的核心位置。为 贯彻落实党的十八届五中全会和中央财经领导小组第六次会议精 神，围绕可能产生重大影响的革命性能源技术创新和对建设现代能 源体系具有重要支撑作用的技术领域，明确今后一段时期我国能源 技术创新的工作重点、主攻方向以及重点创新行动的时间表和路线 图，特制订本行动计划。 一、能源科技的发展形势 （一）世界能源科技发展趋势。当前，新一轮能源技术革命正 在孕育兴起，新的能源科技成果不断涌现，正在并将持续改变世界 能源格局。非常规油气勘探开发技术在北美率先取得突破，页岩气 和致密油成为油气储量及产量新增长点，海洋油气勘探开发作业水 深记录不断取得突破；主要国家均开展了 700℃超超临界燃煤发电