种种迹象表明，中国经济发展面临严重的对外依赖性。而这源于改革开放以来对招商引 资的情有独钟，当时对进入的外资根本不做鉴别，而且还给予超国民待遇，这样导致了低端 业资本大量涌入，中围成为了世界工，结果导致困内产能重过期，在国内需求不足以消化 过剩产能的条件下，这部分过剩的生产能力需要在国际市场上寻找出路，最终造成了严重的贸 易顺差，外汇储备持续快速增长，不渐加剧流动性过剩。而在固定汇率条件下，资本自由流动， 三、中国经济发展模式的调整与新模式的构建 不同的时代浩就了不同的经济发展模式：时代的变革题求经济发展模式作出相应的调 整。中国经济 正处于工业化加速发展阶段，沿袭传统的经 发展模式显然不能实现持久永续 的发展。调整经济发展模式需要完善社会主义市场经济体制，强化市场的资源配置作用，需 确立就业优先增长的观念，促使经济增长由投资、出口驱动转向消费驱动。最终形成以完善 的市场经济体制为保障、以充分竞争的混合所有制经济为主体、市场机制合理配置资源、经 济增长以消费为主导、产业结构合理、市场决定初次分配、国家调控二次分配、国家采取财 政政策与货币政策相机抉择调控宏观经济运行的新模式。 1,中国经济发展模式的调整 (1)强化市场的资源配置作用。实行市场经济体制以来，在竞争性领域，国有经济己经逐步 退出，非公有制经济基本成为市场主体，市场机制的作用得以充分发挥，而在一些垄断领域，国 有经济仍占据绝对主体地位，并且排斥非公有制经 的讲 由于 市场上存在地位不均等 经济主体，政府的投资计划当然更倾向于国有企业，这使得市场的资源配置职能低效。中国经 济发展模式的调整，首先要形成充分竞争的市场环境，使公有制经济和非公有制经济能够成为 平等的市场主体。其次，在资源配置方面要逐步减少计划配置的范围，强化市场的资源配置作 用。在当前，尤其要降低全社会固定资产投资中国家预算内资金的比重，使企业自筹和国内贷 款成为投资资金来源的主渠道。最后，要深化资源价格改革，使资源价格既能反映市场供求》 系，又能反映资源的稀缺性，避免人为干预造成市场失效 (2)经济增长转向就业增长。经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡是国民经 济管理的四项目标。我们在市场化过程中更多关注的是经济增长其他三项日标被置于次要 位置，而经济增长又主要依靠对工业的大规模投资来带动，农业和服务业的投资较弱。众所 知，工业属于资本密集 产业，其对经济增长的贡 献虽大，就业创造能力却 统计资料表明 近年米工业的就业弹性呈下降趋势，工业产值的增长难以带动相应的就业增长，而且目前的丁 业品供给已经过剩，国内市场难以消化过剩的生产能力。同时，我国又面临农产品供给不足的 困扰。大量进口农产品实际上就是就业机会的损失。如果政府加大对农业部门的投资改善 农业生产条件，并加大对农业的补贴使农民在农业生产中获取合理利润既可以保障国内农 产品的供给，又有助于缓解农村劳动力转移带来的就业压力。 在当前国内就业压力巨大的条件下，中国经济发展模式的转型首先需要各级政府转变对 经济增长的偏好，同时，要将促进就业作为对地方官员政绩考核的指标，促使地方政府更多地 关注就业增长。种种迹象表明,中国经济发展面临严重的对外依赖性。而这源于改革开放以来对招商引 资的情有独钟,当时对进入的外资根本不做鉴别,而且还给予超国民待遇,这样导致了低端产 业资本大量涌入,中国成为了世界工厂,结果导致国内产能严重过剩,在国内需求不足以消化 过剩产能的条件下,这部分过剩的生产能力需要在国际市场上寻找出路,最终造成了严重的贸 易顺差,外汇储备持续快速增长,不断加剧流动性过剩。而在固定汇率条件下,资本自由流动, 很难保证货币政策的有效性。当前, 2 万多亿的外汇储备已经导致了国内流动性过剩,使宏观 调控对经济运行的驾驭能力减弱。要扭转这种局面,就需要对经济发展模式做出调整。 三、中国经济发展模式的调整与新模式的构建 不同的时代,造就了不同的经济发展模式;时代的变革,要求经济发展模式作出相应的调 整。中国经济正处于工业化加速发展阶段,沿袭传统的经济发展模式显然不能实现持久永续 的发展。调整经济发展模式,需要完善社会主义市场经济体制,强化市场的资源配置作用;需要 确立就业优先增长的观念;促使经济增长由投资、出口驱动转向消费驱动。最终形成以完善 的市场经济体制为保障、以充分竞争的混合所有制经济为主体、市场机制合理配置资源、经 济增长以消费为主导、产业结构合理、市场决定初次分配、国家调控二次分配、国家采取财 政政策与货币政策相机抉择调控宏观经济运行的新模式。 1.中国经济发展模式的调整 (1)强化市场的资源配置作用。实行市场经济体制以来,在竞争性领域,国有经济已经逐步 退出,非公有制经济基本成为市场主体,市场机制的作用得以充分发挥,而在一些垄断领域,国 有经济仍占据绝对主体地位,并且排斥非公有制经济的进入。由于市场上存在地位不均等的 经济主体,政府的投资计划当然更倾向于国有企业,这使得市场的资源配置职能低效。中国经 济发展模式的调整,首先要形成充分竞争的市场环境,使公有制经济和非公有制经济能够成为 平等的市场主体。其次,在资源配置方面要逐步减少计划配置的范围,强化市场的资源配置作 用。在当前,尤其要降低全社会固定资产投资中国家预算内资金的比重,使企业自筹和国内贷 款成为投资资金来源的主渠道。最后,要深化资源价格改革,使资源价格既能反映市场供求关 系,又能反映资源的稀缺性,避免人为干预造成市场失效。 (2)经济增长转向就业增长。经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡是国民经 济管理的四项目标。我们在市场化过程中更多关注的是经济增长,其他三项目标被置于次要 位置,而经济增长又主要依靠对工业的大规模投资来带动,农业和服务业的投资较弱。众所周 知,工业属于资本密集型产业,其对经济增长的贡献虽大,就业创造能力却弱。统计资料表明: 近年来工业的就业弹性呈下降趋势,工业产值的增长难以带动相应的就业增长,而且目前的工 业品供给已经过剩,国内市场难以消化过剩的生产能力。同时,我国又面临农产品供给不足的 困扰。大量进口农产品实际上就是就业机会的损失。如果政府加大对农业部门的投资,改善 农业生产条件,并加大对农业的补贴,使农民在农业生产中获取合理利润,既可以保障国内农 产品的供给,又有助于缓解农村劳动力转移带来的就业压力。 在当前国内就业压力巨大的条件下,中国经济发展模式的转型首先需要各级政府转变对 经济增长的偏好,同时,要将促进就业作为对地方官员政绩考核的指标,促使地方政府更多地 关注就业增长