问题在多头监管体系中也会遇到。例如，分业监管体系必须应对 金融集团所提出的挑战；它们也必须努力统一监管标准，以有效 抑制监管套利；它们还同样要建立起在不同监管机构之间有效沟 通和协调的机制。 如果一个国家决定向统一监管体系转型，以上这些问题必须 立刻加以解决，而在分业监管体系中，这些问题还不是迫在眉睫。 但是，如果一个国家致力于提高其金融体系的监管效率和质量， 那么这些问题迟早都得解决。 关于统一监管的很多问题没有答案。例如，统一监管体系是 否真的提高了审慎监管的有效性？金融市场比较发达的国家是 否比较适合采用统一监管体系，而其它一些国家比较适合采用分 业监管体系？此外，较之分业监管体系，统一监管体系是否更有 利于化解金融体系的系统风险，是否更有利于金融市场的创新和 发展？随着越来越多的国家开始考虑统一监管模式，这些问题需 要得到更深入地研究，以便各国政策制订者寻找到最适合其金融 市场的监管体系。 一、是否应该采取统一监管模式？5 历史上，多数国家都是通过多个机构或部门对不同类型的金 融机构分别进行监管，如财政部、中央银行等政府部门以及证监 会、银监会、保监会等专业监管机构。在一些国家，甚至对从事 编译/王欧，校/祁斌 -9- 9 - 问题在多头监管体系中也会遇到。例如，分业监管体系必须应对 金融集团所提出的挑战；它们也必须努力统一监管标准，以有效 抑制监管套利；它们还同样要建立起在不同监管机构之间有效沟 通和协调的机制。 如果一个国家决定向统一监管体系转型，以上这些问题必须 立刻加以解决，而在分业监管体系中，这些问题还不是迫在眉睫。 但是，如果一个国家致力于提高其金融体系的监管效率和质量， 那么这些问题迟早都得解决。 关于统一监管的很多问题没有答案。例如，统一监管体系是 否真的提高了审慎监管的有效性？金融市场比较发达的国家是 否比较适合采用统一监管体系，而其它一些国家比较适合采用分 业监管体系？此外，较之分业监管体系，统一监管体系是否更有 利于化解金融体系的系统风险，是否更有利于金融市场的创新和 发展？随着越来越多的国家开始考虑统一监管模式，这些问题需 要得到更深入地研究，以便各国政策制订者寻找到最适合其金融 市场的监管体系。 一、是否应该采取统一监管模式？5 历史上，多数国家都是通过多个机构或部门对不同类型的金 融机构分别进行监管，如财政部、中央银行等政府部门以及证监 会、银监会、保监会等专业监管机构。在一些国家，甚至对从事 5编译/王欧，校/祁斌