以死记硬背为中心的、缺乏主见和创造能力的、没有个性的模式化人才”,指责“以激烈的入学考试竞争、欺侮弱小 同学、逃学、校内暴力、青少年道德行为不良等”为标志的“教育荒废”现象。提出要“把以最大限度的努力使儿童 的身心两个方面得到均衡发展摆在教育的中心地位”。1989年11月27日至12月2日,“面向21世纪的教育”国际 研讨会在北京召开,会后发表的报告是《学会关心:21世纪的教育》。专家们认为:未来人才的素质应具有积极进取 和创新精神:具有在急剧变化的社会中有较强的适应力,乐于树立与社会发展相适应的思想观念、行为模式和生活方 式:具有更高的思想道德品质和人类的责任感:具有与他人协作,对科学和真理执着追求的品质:具有扎实的基础知 识和基本技能,学会学习,适应科技领域综合化:具有多种多样的个性特征和特长:具有掌握交往工具,进行国际交 流的能力。为应付未来的挑战,不能只考虑智力开发,同时要注意提高人的道德与理想水平。教育的一个重要目标就 是帮助年轻一代树立更高境界的理想、信念与社会责仼感,要帮助他们学会共处、学会合作、学会同情。因此,我国 实施素质教育可以说是主动与国际教育接轨,是对国际教育大趋势作出的积极反应。 (3)实施素质教育是我国基础教育改革和发展的需要。长期以来,我国基础教育一直是“应试教育”占据主导地 位。特别是恢复高考以后,应试教育可以说达到了登峰造极的程度。应试教育把学生局限于书本与课堂,局限于残酷 的训练与考试之中。学校只注重升学,不考虑学生做人,忽视学生的人格教育、道德教育、人文情感教育、社会实践 教育,导致学生知识与情感、知识与实践、知识与创造力的巨大失衡。美籍华人诺贝尔奖金获得者朱文教授曾说过 “中国的学生非常刻苦,书本成绩很好,但他们缺少创造精神。美国学生的成绩不如中国学生,但他们有创意精神和 险精神,有时做出难以想象甚至“发疯”的事情,所以往往创造出惊人的成就。例如硅谷的一个“ yahoo”公司,就 是斯坦福大学几个学生创立的,因为他们的导师有一年不在学校,他们就自己创公司搞开发,对国际互联网络的发展 起到了巨大的推动作用。”基础教育是一切教育的根本,它影响学生将来学习、生活和做人的最基本品质。如果,我 们现在还不转变教育思想和教育观念,不用素质教育替代应试教育,那么,中华民族的振兴就成为一句空话。 (二)实施素质教育的策略 1、端正教育思想,转变教育观念 教育观的转变涉及到政府、社会、家庭、学校的观念转变。只有统一了认识,依国家的教育方针、政策、法律、 法规为指导,形成正确教育观,才能按社会的要求培养人。有什么样的教育思想、观念,就有什么样的教育行为、教 育实践。全社会的思想认识提高了、统一了,“转轨”才有可能,素质教育才能真正推行开来。端正教育思想:首先 必须转变教育只为升学服务的目的观,树立教育为提高国民素质服务的目的观:转变以考试分数为惟一标准评价学生 的质量观,树立学生综合素质提高、个性特长充分发展的质量观:转变只重视少数尖子而轻视大多数学生,只重视知 识灌输轻能力培养的教育教学观,树立面向全体学生、因材施教、知识学习与智能发展相统一的教学观 2、进行整体教育改革 世界上任何事物都是一个系统。所谓系统,就是“由相互作用、相互依赖的若干组成部分或要素结合成的具有特 定功能的有机整体。”素质教育的实施是复杂的社会系统工程,牵动社会每一根神经,牵动着千家万户亿万人民的心。 从宏观层面上讲,涉及到政府的引导制约、经费投入、教育管理、人事劳动制度的改革等等:从中观层面上讲,涉及 省、市、县、镇的各级党委、政府的决策系统,教育行政部门的执行系统,反馈调控系统等:微观层面主要是学校的 实验推行机制,包括“制定目标”、“实施目标”、“检测评价”、“结果运用”等一系列环节 素质教育从提出到现在全面推广已经有很长时间了,为什么仍然举步维艰,阻力重重。虽然说,素质教育的实施 关键是教师,是学校。但是,各级政府和教育行政部门的引导和支持也是至关重要。因为素质教育是由各级政府和教 育行政管理部门负责的教育改革。然而目前各级政府和教育管理部门的行为根本不到位,某些地方政府和教育主管部 门的一些做法与素质教育理论和成功的实验还相差甚远。就象某些专家所说,各地“素质教育喊得震天响,应试教育 却搞得扎扎实实”。所以,从国家、政府这方面,要对学校的学制、考试制度、招生制度以及社会人事劳动制度的改 革通盘考虑,提出相关政策:按照《义务教育法》、《教育法》的规定,提供足够的经费:办好每一所中小学,为所 有的适龄儿童、少年创造均衡的发展条件:为成人、老人提供继续教育、终身教育的机会:等等。 中小学是素质教育的主战场,要使全体青少年儿童得到全面的生动活泼的发展,必须对中小学的办学思想、培养 目标、学制、课程设置、教材内容、教育活动、教学方法以及学校管理等进行整体的改革。过去,人们认为,素质教 育在课堂,要以课堂教学的改革作为素质教育的突破口。然而,素质教育的实施最终又如何呢?所以,仅仅依靠某 方面的单项改革是难以奏效的 3、建立科学的评估制度 由于应试教育长期的片面的用考试分数、单纯的升学率来评估学校教育质量,形成对基础教育的负导向作用和负 激励机制,不改革这种片面的评估制度,基础教育就无法摆脱应试教育的羁绊,就不能最终转向素质教育。如何摒弃 7第二章 教育目的 7 以死记硬背为中心的、缺乏主见和创造能力的、没有个性的模式化人才”，指责“以激烈的入学考试竞争、欺侮弱小 同学、逃学、校内暴力、青少年道德行为不良等”为标志的“教育荒废”现象。提出要“把以最大限度的努力使儿童 的身心两个方面得到均衡发展摆在教育的中心地位”。1989 年 11 月 27 日至 12 月 2 日，“面向 21 世纪的教育”国际 研讨会在北京召开，会后发表的报告是《学会关心：21 世纪的教育》。专家们认为：未来人才的素质应具有积极进取 和创新精神；具有在急剧变化的社会中有较强的适应力，乐于树立与社会发展相适应的思想观念、行为模式和生活方 式；具有更高的思想道德品质和人类的责任感；具有与他人协作，对科学和真理执着追求的品质；具有扎实的基础知 识和基本技能，学会学习，适应科技领域综合化；具有多种多样的个性特征和特长；具有掌握交往工具，进行国际交 流的能力。为应付未来的挑战，不能只考虑智力开发，同时要注意提高人的道德与理想水平。教育的一个重要目标就 是帮助年轻一代树立更高境界的理想、信念与社会责任感，要帮助他们学会共处、学会合作、学会同情。因此，我国 实施素质教育可以说是主动与国际教育接轨，是对国际教育大趋势作出的积极反应。 （3）实施素质教育是我国基础教育改革和发展的需要。长期以来，我国基础教育一直是“应试教育”占据主导地 位。特别是恢复高考以后，应试教育可以说达到了登峰造极的程度。应试教育把学生局限于书本与课堂，局限于残酷 的训练与考试之中。学校只注重升学，不考虑学生做人，忽视学生的人格教育、道德教育、人文情感教育、社会实践 教育，导致学生知识与情感、知识与实践、知识与创造力的巨大失衡。美籍华人诺贝尔奖金获得者朱棣文教授曾说过； “中国的学生非常刻苦，书本成绩很好，但他们缺少创造精神。美国学生的成绩不如中国学生，但他们有创意精神和 冒险精神，有时做出难以想象甚至“发疯”的事情，所以往往创造出惊人的成就。例如硅谷的一个“yahoo”公司，就 是斯坦福大学几个学生创立的，因为他们的导师有一年不在学校，他们就自己创公司搞开发，对国际互联网络的发展 起到了巨大的推动作用。”基础教育是一切教育的根本，它影响学生将来学习、生活和做人的最基本品质。如果，我 们现在还不转变教育思想和教育观念，不用素质教育替代应试教育，那么，中华民族的振兴就成为一句空话。 （二）实施素质教育的策略 1、端正教育思想 ，转变教育观念 教育观的转变涉及到政府、社会、家庭、学校的观念转变。只有统一了认识，依国家的教育方针、政策、法律、 法规为指导，形成正确教育观，才能按社会的要求培养人。有什么样的教育思想、观念，就有什么样的教育行为、教 育实践。全社会的思想认识提高了、统一了，“转轨”才有可能，素质教育才能真正推行开来。端正教育思想：首先， 必须转变教育只为升学服务的目的观，树立教育为提高国民素质服务的目的观；转变以考试分数为惟一标准评价学生 的质量观，树立学生综合素质提高、个性特长充分发展的质量观；转变只重视少数尖子而轻视大多数学生，只重视知 识灌输轻能力培养的教育教学观，树立面向全体学生、因材施教、知识学习与智能发展相统一的教学观。 2、进行整体教育改革 世界上任何事物都是一个系统。所谓系统，就是“由相互作用、相互依赖的若干组成部分或要素结合成的具有特 定功能的有机整体。”素质教育的实施是复杂的社会系统工程，牵动社会每一根神经，牵动着千家万户亿万人民的心。 从宏观层面上讲，涉及到政府的引导制约、经费投入、教育管理、人事劳动制度的改革等等；从中观层面上讲，涉及 省、市、县、镇的各级党委、政府的决策系统，教育行政部门的执行系统，反馈调控系统等；微观层面主要是学校的 实验推行机制，包括“制定目标”、“实施目标”、“检测评价”、“结果运用”等一系列环节。 素质教育从提出到现在全面推广已经有很长时间了，为什么仍然举步维艰，阻力重重。虽然说，素质教育的实施 关键是教师，是学校。但是，各级政府和教育行政部门的引导和支持也是至关重要。因为素质教育是由各级政府和教 育行政管理部门负责的教育改革。然而目前各级政府和教育管理部门的行为根本不到位，某些地方政府和教育主管部 门的一些做法与素质教育理论和成功的实验还相差甚远。就象某些专家所说，各地“素质教育喊得震天响，应试教育 却搞得扎扎实实”。 所以，从国家、政府这方面，要对学校的学制、考试制度、招生制度以及社会人事劳动制度的改 革通盘考虑，提出相关政策；按照《义务教育法》、《教育法》的规定，提供足够的经费；办好每一所中小学，为所 有的适龄儿童、少年创造均衡的发展条件；为成人、老人提供继续教育、终身教育的机会；等等。 中小学是素质教育的主战场，要使全体青少年儿童得到全面的生动活泼的发展,必须对中小学的办学思想、培养 目标、学制、课程设置、教材内容、教育活动、教学方法以及学校管理等进行整体的改革。过去，人们认为，素质教 育在课堂，要以课堂教学的改革作为素质教育的突破口。然而，素质教育的实施最终又如何呢？所以，仅仅依靠某一 方面的单项改革是难以奏效的 3、建立科学的评估制度 由于应试教育长期的片面的用考试分数、单纯的升学率来评估学校教育质量，形成对基础教育的负导向作用和负 激励机制，不改革这种片面的评估制度，基础教育就无法摆脱应试教育的羁绊，就不能最终转向素质教育。如何摒弃