但在这一点上,刑法是一个例外。刑法不以特定的社会关系为调整对象,而是以特定的 调整方法使它与其他部门法律区别开来。 刑法的调整对象不限于某一类社会关系,而是调整各个领域的社会关系。仅以调整对象 为标准,无法把刑法与其他部门法区别开来。任何一种社会关系,只要受到犯罪行为的侵犯, 刑法就规定对这种行为予以一定的刑罚处罚,从而使这种社会关系进入刑法调整范围。在这 个意义上,刑法可以说是其他部门法的保护法,没有刑法作后盾和保证,其他部门法往往很 难得到彻底的贯彻实施。就惩治违法行为而言,其他部门法可以说是“第一道防线”,刑法 则充任“第二道防线”的角色 2.任务和实现任务方法的特殊性:刑法主要用刑罚方法同犯罪行为作斗争 3.强制程度的严厉性 任何法律都具有强制性,任何侵犯法律所保护的社会关系的行为人,都必须承担相应的 法律后果,受到国家强制力的干预。例如,违反民法的,要承担民事责任;违反治安管理处 罚法的,要受到治安管理处罚;等等。但是,所有这些强制,都不及刑法对犯罪分子进行刑 事制裁即适用刑罚严厉。刑罚不仅可以剥夺犯罪分子的财产,限制或剥夺犯罪分子的人身自 由,剥夺犯罪分子的政治权利,而且在最严重的情况下还可以剥夺犯罪分子的生命。 第二节我国刑法的创制和完善 新中国处理以后30多年的时间里没有刑法典,只有极个别单行刑法条例,即建国初颁布 的《惩治反革命条例》、《妨害国家货币治罪条例》、《惩治贪污罪条例》等。 、1979年旧刑法的制定过程 建国初期中国开始了起草刑法典的工作,由中央人民政府法制委员会主持。从1950年开 始工作,到1956年11月,共写出13稿。八大以后步伐加快,到1957年6月28日,共写出 第22稿。但之后四年多时间里起草工作完全停止。从1961年10月开始,起草工作重新进行 到1963年10月9日写出第33稿。但接着四清、文革开始,一切立法工作均停止 文革结束后,1978年10月开始重新对第33稿进行修改。三中全会后进一步修改,先后 写出五个稿本。1979年5月29日中央政治局原则通过后,五届人大二次会议进行审议,最 终于1979年7月1日通过,1980年1月1日生效。 、1997年刑法 立法机关从1982年提出对旧刑法进行修改。从1982年到1989年6月,主要是收集材料、 进行论证。1993年以后重新开始,但后来立法工作的重点放到对刑事诉讼法的修改上,刑法 修改工作暂停。1996年新的刑事诉讼法通过后,立法者开始对刑法进行修改,8月8日拿出3 但在这一点上，刑法是一个例外。刑法不以特定的社会关系为调整对象，而是以特定的 调整方法使它与其他部门法律区别开来。 刑法的调整对象不限于某一类社会关系，而是调整各个领域的社会关系。仅以调整对象 为标准，无法把刑法与其他部门法区别开来。任何一种社会关系，只要受到犯罪行为的侵犯， 刑法就规定对这种行为予以一定的刑罚处罚，从而使这种社会关系进入刑法调整范围。在这 个意义上，刑法可以说是其他部门法的保护法，没有刑法作后盾和保证，其他部门法往往很 难得到彻底的贯彻实施。就惩治违法行为而言，其他部门法可以说是“第一道防线”，刑法 则充任“第二道防线”的角色。 2．任务和实现任务方法的特殊性：刑法主要用刑罚方法同犯罪行为作斗争。 3．强制程度的严厉性 任何法律都具有强制性，任何侵犯法律所保护的社会关系的行为人，都必须承担相应的 法律后果，受到国家强制力的干预。例如，违反民法的，要承担民事责任；违反治安管理处 罚法的，要受到治安管理处罚；等等。但是，所有这些强制，都不及刑法对犯罪分子进行刑 事制裁即适用刑罚严厉。刑罚不仅可以剥夺犯罪分子的财产，限制或剥夺犯罪分子的人身自 由，剥夺犯罪分子的政治权利，而且在最严重的情况下还可以剥夺犯罪分子的生命。 第二节 我国刑法的创制和完善 新中国处理以后 30 多年的时间里没有刑法典，只有极个别单行刑法条例，即建国初颁布 的《惩治反革命条例》、《妨害国家货币治罪条例》、《惩治贪污罪条例》等。 一、1979 年旧刑法的制定过程 建国初期中国开始了起草刑法典的工作，由中央人民政府法制委员会主持。从 1950 年开 始工作，到 1956 年 11 月，共写出 13 稿。八大以后步伐加快，到 1957 年 6 月 28 日，共写出 第 22 稿。但之后四年多时间里起草工作完全停止。从 1961 年 10 月开始，起草工作重新进行， 到 1963 年 10 月 9 日写出第 33 稿。但接着四清、文革开始，一切立法工作均停止。 文革结束后，1978 年 10 月开始重新对第 33 稿进行修改。三中全会后进一步修改，先后 写出五个稿本。1979 年 5 月 29 日中央政治局原则通过后，五届人大二次会议进行审议，最 终于 1979 年 7 月 1 日通过，1980 年 1 月 1 日生效。 二、1997 年刑法 立法机关从 1982 年提出对旧刑法进行修改。从 1982 年到 1989 年 6 月，主要是收集材料、 进行论证。1993 年以后重新开始，但后来立法工作的重点放到对刑事诉讼法的修改上，刑法 修改工作暂停。1996 年新的刑事诉讼法通过后，立法者开始对刑法进行修改，8 月 8 日拿出