子系统 目标和价值 技术 结构 投入 心理一社会—产出 理众 政府子系统 ◼ 目标和价值 ◼ 技术 ◼ 结构 ◼ 投入 心理—社会 产出 ◼ 管理 ◼ 公众 ◼ 政府