7.5.5.2税收的经济效率 政府通过税收制度在把数量既定的资源转移 到公共部门的过程中,尽量使不同税种对市场 经济的运行产生不同程度的扭曲所造成的福利 损失最小化。即实现税收中性 (1)税收中性( neutrality) 含义:国家征税使社会付出的代价以税款为限 尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外负担 或损失;国家征税应避免对市场经济正常运行 的干扰,特别是不能使税收成为超越市场机制 的资源配置决定因素。 (2)税收超额负担( excess burden)7．5．5．2税收的经济效率 ——政府通过税收制度在把数量既定的资源转移 到公共部门的过程中，尽量使不同税种对市场 经济的运行产生不同程度的扭曲所造成的福利 损失最小化。即实现税收中性 （1）税收中性（neutrality） • 含义：国家征税使社会付出的代价以税款为限， 尽可能不给纳税人或社会带来其他的额外负担 或损失；国家征税应避免对市场经济正常运行 的干扰，特别是不能使税收成为超越市场机制 的资源配置决定因素。 （2）税收超额负担（ excess burden）