2,运输生产具有较高的社会成本 运输业与国民经济各个部门、各地区之间的复杂关系、运输业内部生产组织的复杂性， 使运输生产具有较高的社会成本。 3,运输供给与需求的不同步增长带来较高的成本 运输需求的增长是持续的增长，运输能力的增长是跳跃式增长，供需增长的不同步导致 供不应求或供大于求的情况。 4,运输能力不能调拨使生产成本增加 运输线路和港站一经建成，不能进行地区间的调剂，与客、货运输的需求的空间变化不 对称，导致运输设施总是处于忙闲不均的状态，引起成本的增加。 运输需求在时间上的不均衡，也会带来运输成本的增加。 5,运输的公益性与企业自身利益间存在矛盾 1.2铁路运输业的性质 1.2.1运输业的作用 1,运输生产物质生产过程的延续 2,运输业是保证社会生产和生活有序进行的必要条件 3,运输业促进资源的开发和合理配置 1.2.2运输业属于物质生产部门 物质空间位置的变化是物质生产的组成部分。 运输是实现商品在空间上流通的必要条件，属于生产过程。 1.2.3运输业属于第三产业 根据三次产业理论，运输业属于第三产业。 从产业特性角度，运输业提供的时服务，属于服务业（第三产业） 1.2.3运输业为基础设施部门 基础设施是国家为发展生产和保证生活供应创造共同条件及提供公共服务的部门、设施 和机构的总称，包括公共设施和公共工程，运输设施属于公共工程。 运输基础设施的网络经济、规模经济、范围经济特性。4 2，运输生产具有较高的社会成本 运输业与国民经济各个部门、各地区之间的复杂关系、运输业内部生产组织的复杂性， 使运输生产具有较高的社会成本。 3，运输供给与需求的不同步增长带来较高的成本 运输需求的增长是持续的增长，运输能力的增长是跳跃式增长，供需增长的不同步导致 供不应求或供大于求的情况。 4，运输能力不能调拨使生产成本增加 运输线路和港站一经建成，不能进行地区间的调剂，与客、货运输的需求的空间变化不 对称，导致运输设施总是处于忙闲不均的状态，引起成本的增加。 运输需求在时间上的不均衡，也会带来运输成本的增加。 5，运输的公益性与企业自身利益间存在矛盾 1.2 铁路运输业的性质 1.2.1 运输业的作用 1，运输生产物质生产过程的延续 2，运输业是保证社会生产和生活有序进行的必要条件 3，运输业促进资源的开发和合理配置 1.2.2 运输业属于物质生产部门 物质空间位置的变化是物质生产的组成部分。 运输是实现商品在空间上流通的必要条件，属于生产过程。 1.2.3 运输业属于第三产业 根据三次产业理论，运输业属于第三产业。 从产业特性角度，运输业提供的时服务，属于服务业（第三产业）。 1.2.3 运输业为基础设施部门 基础设施是国家为发展生产和保证生活供应创造共同条件及提供公共服务的部门、设施 和机构的总称，包括公共设施和公共工程，运输设施属于公共工程。 运输基础设施的网络经济、规模经济、范围经济特性