2004年度科技型中小企业技术创新基金项目指南 前言 科技型中小企业技术创新基金(以下简称创新基金)是经国务院批准设 立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基 金。创新基金支持科技型中小企业进行高新技术成果转化及开展技术创新活 动。创新基金的投入旨在引导各级政府及各类金融机构加大对科技型中小企 业的资金投入。创新基金不以自身营利为目的,而以国家经济结构调整和经 济总量增长,创造更多的就业机会作为回报 为了充分体现政府基金的宏观政策导向,明确创新基金项目年度支持重 点和技术领域发展方向,引导科技型中小企业申请创新基金支持。根据国务 院办公厅转发的《科技部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行 规定》,科技部按照国家经济、科技总体发展需求和科技型中小企业的特点 编制了《2004年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》。 本年度指南按照国家“十五”期间经济、科技总体的工作部署和重点任 务,针对我国加入WT0后所面临新的机遇与挑战,创新基金将突出国家目标 围绕着经济结构的战略性调整、可持续发展战略,加强宏观引导。重点扶持 科技型中小企业的持续创新能力、强化自主创新、重视原始性创新:坚持市 场导向,运用市场竟争与合作机制合理的配置资源、提高技术创新活动的效 率与效益,培育市场竞争力强、成长性好的科技型中小企业;注意把握国际 高技术产业的发展方向,支持有重要商业价值、有自主知识产权及专利技术 的产品,使我国的科技型中小企业能够有效应对入世后技术壁垒的挑战、提 高产业技术水平和国际竞争力:体现以人为本,充分发挥创新人才在高技术 产业发展中的核心作用,创造环境、优化机制,激发科技人员的创新精神和 创业潜能 2004年度创新基金坚持市场导向、支持创新、鼓励创业、突出重点、规 范管理、竞争择优的原则,重点支持方向如下 支持相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市 场前景好的研究开发项目,培育、形成一批能够在经济结构调整中发挥重要 作用、具有自主知识产权的产品群及产业 支持科技成果转化,特别是“863”计划、攻关计划、重大科技专项相关成 果的产业化项目及利用高新技术改造传统产业的项目 支持人才密集、技术关联性强、附加值高并以直接促进、支撑、服务于产业 发展的高技术服务业 支持具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以出口为导向的 项目,特别是具有我国传统优势,加入WT0后能带来更多市场机遇的项目 发挥创新基金雪中送炭的作用,加大对有一定基础初创期的科技型中小企业 尤其是孵化器内企业的支持:加大对海外留学人员回国创办企业的项目支 持,培育一批成长性好、核心竞争力强的科技型中小企业; 支持与东北老工业基地优势密切相关的高新技术改造传统产业项目、有利于 区域经济结构调整的新兴替代产业、有资源优势的深加工创新项目 支持西部地区具有一定技术含量、市场前景好、技术成熟、有优势、有 特色的科技型中小企业的项目 企业申报的项目要符合国家产业、技术政策,要坚持市场导向,有较强的创 新性,有较高附加值,市场竟争力强,经济效益或社会效益显著。 本指南不涉及农业类项目,农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持,2 0 0 4 年 度 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 项 目 指 南 前 言 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 （ 以 下 简 称 创 新 基 金 ） 是 经 国 务 院 批 准 设 立 的 一 项 专 门 用 于 培 育 、扶 持 和 促 进 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 的 政 府 专 项 基 金 。创 新 基 金 支 持 科 技 型 中 小 企 业 进 行 高 新 技 术 成 果 转 化 及 开 展 技 术 创 新 活 动 。创 新 基 金 的 投 入 旨 在 引 导 各 级 政 府 及 各 类 金 融 机 构 加 大 对 科 技 型 中 小 企 业 的 资 金 投 入 。 创 新 基 金 不 以 自 身 营 利 为 目 的 ， 而 以 国 家 经 济 结 构 调 整 和 经 济 总 量 增 长 ， 创 造 更 多 的 就 业 机 会 作 为 回 报 。 为 了 充 分 体 现 政 府 基 金 的 宏 观 政 策 导 向 ，明 确 创 新 基 金 项 目 年 度 支 持 重 点 和 技 术 领 域 发 展 方 向 ， 引 导 科 技 型 中 小 企 业 申 请 创 新 基 金 支 持 。 根 据 国 务 院 办 公 厅 转 发 的 《 科 技 部 、 财 政 部 关 于 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 的 暂 行 规 定 》，科 技 部 按 照 国 家 经 济 、科 技 总 体 发 展 需 求 和 科 技 型 中 小 企 业 的 特 点 ， 编制了《 2 0 0 4 年 度 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 项 目 指 南 》 。 本 年 度 指 南 按 照 国 家 “ 十 五 ” 期 间 经 济 、 科 技 总 体 的 工 作 部 署 和 重 点 任 务 ，针 对 我 国 加 入 W T O 后 所 面 临 新 的 机 遇 与 挑 战 ，创 新 基 金 将 突 出 国 家 目 标 ， 围 绕 着 经 济 结 构 的 战 略 性 调 整 、 可 持 续 发 展 战 略 ， 加 强 宏 观 引 导 。 重 点 扶 持 科 技 型 中 小 企 业 的 持 续 创 新 能 力 、 强 化 自 主 创 新 、 重 视 原 始 性 创 新 ； 坚 持 市 场 导 向 ， 运 用 市 场 竞 争 与 合 作 机 制 合 理 的 配 置 资 源 、 提 高 技 术 创 新 活 动 的 效 率 与 效 益 ， 培 育 市 场 竞 争 力 强 、 成 长 性 好 的 科 技 型 中 小 企 业 ； 注 意 把 握 国 际 高 技 术 产 业 的 发 展 方 向 ， 支 持 有 重 要 商 业 价 值 、 有 自 主 知 识 产 权 及 专 利 技 术 的 产 品 ， 使 我 国 的 科 技 型 中 小 企 业 能 够 有 效 应 对 入 世 后 技 术 壁 垒 的 挑 战 、 提 高 产 业 技 术 水 平 和 国 际 竞 争 力 ； 体 现 以 人 为 本 ， 充 分 发 挥 创 新 人 才 在 高 技 术 产 业 发 展 中 的 核 心 作 用 ， 创 造 环 境 、 优 化 机 制 ， 激 发 科 技 人 员 的 创 新 精 神 和 创业潜能。 2 0 0 4 年 度 创 新 基 金 坚 持 市 场 导 向 、 支 持 创 新 、 鼓 励 创 业 、 突 出 重 点 、 规 范 管 理 、 竞 争 择 优 的 原 则 ， 重 点 支 持 方 向 如 下 ： 支 持 相 关 高 新 技 术 领 域 中 自 主 创 新 性 强 、 技 术 含 量 高 、 具 有 竞 争 力 、 市 场 前 景 好 的 研 究 开 发 项 目 ， 培 育 、 形 成 一 批 能 够 在 经 济 结 构 调 整 中 发 挥 重 要 作 用 、 具 有 自 主 知 识 产 权 的 产 品 群 及 产 业 ； 支 持 科 技 成 果 转 化 ， 特 别 是 “ 863” 计 划 、 攻 关 计 划 、 重 大 科 技 专 项 相 关 成 果 的 产 业 化 项 目 及 利 用 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 的 项 目 : 支 持 人 才 密 集 、 技 术 关 联 性 强 、 附 加 值 高 并 以 直 接 促 进 、 支 撑 、 服 务 于 产 业 发 展 的 高 技 术 服 务 业 ； 支 持 具 有 一 定 技 术 含 量 ， 在 国 际 市 场 上 有 较 强 竞 争 力 ， 以 出 口 为 导 向 的 项 目 ， 特 别 是 具 有 我 国 传 统 优 势 ， 加 入 WTO 后 能 带 来 更 多 市 场 机 遇 的 项 目 ； 发 挥 创 新 基 金 雪 中 送 炭 的 作 用 ，加 大 对 有 一 定 基 础 初 创 期 的 科 技 型 中 小 企 业 尤 其 是 孵 化 器 内 企 业 的 支 持 ； 加 大 对 海 外 留 学 人 员 回 国 创 办 企 业 的 项 目 支 持 ， 培 育 一 批 成 长 性 好 、 核 心 竞 争 力 强 的 科 技 型 中 小 企 业 ； 支 持 与 东 北 老 工 业 基 地 优 势 密 切 相 关 的 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 项 目 、 有 利 于 区 域 经 济 结 构 调 整 的 新 兴 替 代 产 业 、 有 资 源 优 势 的 深 加 工 创 新 项 目 ； 支 持 西 部 地 区 具 有 一 定 技 术 含 量 、 市 场 前 景 好 、 技 术 成 熟 、 有 优 势 、 有 特 色 的 科 技 型 中 小 企 业 的 项 目 。 企 业 申 报 的 项 目 要 符 合 国 家 产 业 、 技 术 政 策 ， 要 坚 持 市 场 导 向 ， 有 较 强 的 创 新 性 ， 有 较 高 附 加 值 ， 市 场 竞 争 力 强 ， 经 济 效 益 或 社 会 效 益 显 著 。 本 指 南 不 涉 及 农 业 类 项 目 ， 农 业 类 项 目 均 归 入 农 业 科 技 成 果 转 化 资 金 支 持