一、行政决策的内涵 。西蒙的界定 西蒙认为，管理即决策，就是根据一定的目标， 研究各种达成目标所遇问题的解决方案，由决策 者运用其智能、见识、经验以及判断力，权衡环 境因素及相关条件，选择一种最佳的行动方案 简言之，决策就是对志来行动方案的送掉 。第一，决策是一种行为，一种过程，而不是一种结果 。第二，它是一种选择的过程，是人类在实施一项改造自然 和社会的实践活动之前，对多种可能的行为取向的一种判 断和选择 。第三，决策过程可以是理性的，也可以是非理性的一、行政决策的内涵 西蒙的界定  西蒙认为，管理即决策，就是根据一定的目标， 研究各种达成目标所遇问题的解决方案，由决策 者运用其智能、见识、经验以及判断力，权衡环 境因素及相关条件，选择一种最佳的行动方案  简言之，决策就是对未来行动方案的选择  第一，决策是一种行为，一种过程，而不是一种结果  第二，它是一种选择的过程，是人类在实施一项改造自然 和社会的实践活动之前，对多种可能的行为取向的一种判 断和选择  第三，决策过程可以是理性的，也可以是非理性的