四种理论进路的比较分析 新古典经济学 演化经济学 科学技术与社会(STS)研究 政策科学 如何促进科学技术与社会的协调？ 焦点问题 如何优化配置科技资 如何激励技术创新的 如何改进政策过 源？ 发生和扩散？ 如何对科技行为进行鼓励和限制？ 政策作为行动者如何介入技术创新？ 程？ 科学技术作为黑箱， 剖析技术创新的动力 将科学技术视为社会子系统：科技发 剖析政策过程， 方法论 政策从外部对其提供 和过程，政策作为创 展是一种社会行动，强调政策内容与 强调政府与其他 支持或控制。 新中的要素发生作用。 过程的社会性。 利益相关者的行 为特点。 核心概念 科技资源配置 建设创新系统 科技与社会协调 政策过程 市场失灵 系统失灵 行为控制 政策参与 政府失灵 纠正市场失灵，实现 纠正系统失灵，促进 促进科技与社会的协调发展，规范科 政策导向 技术创新所需资源的 创新的发生与扩散， 学家与工程师的行为，将社会价值整 优化政策过程， 最优配置。 提升创新能力 合到科学技术中。 克服政府失灵。 结构性的制度安排， 具体的政策措施，如 科技战略方向，如环境、国防、发展 政策措施 财政支持、税收优惠、 如扶持中介机构、促 进中小企业发展、促 高技术计划等。科技行为规范，如奖 政府改革，决策 专利保护、提供基础 进企业与公共研究部 励、优先权冠名、科研越轨的惩罚等。 与执行过程优化。 技术性技术等 公众参与科技决策，如CTA。 门合作等。 新古典经济学 演化经济学 科学技术与社会（STS）研究 政策科学 焦点问题 如何优化配置科技资 源？ 如何激励技术创新的 发生和扩散？ 如何促进科学技术与社会的协调？ 如何对科技行为进行鼓励和限制？ 政策作为行动者如何介入技术创新？ 如何改进政策过 程？ 方法论 科学技术作为黑箱， 政策从外部对其提供 支持或控制。 剖析技术创新的动力 和过程，政策作为创 新中的要素发生作用。 将科学技术视为社会子系统；科技发 展是一种社会行动，强调政策内容与 过程的社会性。 剖析政策过程， 强调政府与其他 利益相关者的行 为特点。 核心概念 科技资源配置 市场失灵 建设创新系统 系统失灵 科技与社会协调 行为控制 政策参与 政策过程 政府失灵 政策导向 纠正市场失灵，实现 技术创新所需资源的 最优配置。 纠正系统失灵，促进 创新的发生与扩散， 提升创新能力 促进科技与社会的协调发展，规范科 学家与工程师的行为，将社会价值整 合到科学技术中。 优化政策过程， 克服政府失灵。 政策措施 具体的政策措施，如 财政支持、税收优惠、 专利保护、提供基础 技术性技术等 结构性的制度安排， 如扶持中介机构、促 进中小企业发展、促 进企业与公共研究部 门合作等。 科技战略方向，如环境、国防、发展 高技术计划等。科技行为规范，如奖 励、优先权冠名、科研越轨的惩罚等。 公众参与科技决策，如CTA。 政府改革，决策 与执行过程优化。 四种理论进路的比较分析