城乡医保差异产生原因 医疗服务机构 的博弈 资金流向公立机构 解除私人公立机构的竞争 缓解机构生存压力 寻租医疗服务机构 的博弈 资金流向公立机构 解除私人公立机构的竞争 缓解机构生存压力 寻租 城乡医保差异产生原因