种多样，而农业、农村和农民作为弱势产业、弱势区域和弱势群体，也离不开政 府的投入扶持。本章旨在使学生明确政府投资的相关基本理论以及政府介入基础 设施和“三农”的相关基本理论，并充分了解中因基础设施投资和财政支持“三 农”的现状和发展方向。 二、重点难点 1.政府投资与非政府投资的比较。 2.政府介入基础设施的理论依据及方式。 3.政府介入“三农”领域的理由。 4.政府三农支出的改革完善。 三、教学方法 课堂讲授与讨论相结合。 四、教学内容 1.内容摘要 第一节是政府投资概述。概述政府投资的含义和特征，分析政府投资的原则 和类型选择。与非政府投资相比：政府投资的主体是中央政府或地方政府：投资 的目标主要是获得社会效益和宏观经济效益：资金来源是财政资金：投资的结果 是形成公共部门的资产。在进行政府投资领域的最优选择时，应遵循以下原则： 第一，尽量不要对市场的资源配置造成扭曲或障碍：第二，不宜干扰和影响民间 投资的合理偏好和选择。在市场经济条件下，政府投资项目大致可以分为公益性 项目、基础性项目和竞争性项目。 第二节是基础设施投资。说明政府介入基础设施的理论依据、资金来源和方 式选择，并分析中国基础设施投资的现状。基础设施包括公共设施、公共工程和 其他交通设施，是社会赖以生存发展的一般物质条件。为了弥补基础设施产品的 外部效益、促进地区公平、推动经济增长，基础设施的投资应有政府的参与。基 础设施建设的投资来源，除了涉及国家经济安全的某些项目主要靠财政资金外， 大部分项目都可采取多样化的筹资渠道，政府财政资金要充分发挥引导和示范作 用，发挥杠杆作用。 第三节是“三农”支出。说明政府介入“三农”领域的理由，分析中国财政 支农的现状。政府介入“三农”领域，有很多原因：农产品的供给弹性与需求弹 性具有不对称性，农业比较利益较低：在农业经济生产和农村地区，存在大量的7 种多样，而农业、农村和农民作为弱势产业、弱势区域和弱势群体，也离不开政 府的投入扶持。本章旨在使学生明确政府投资的相关基本理论以及政府介入基础 设施和“三农”的相关基本理论，并充分了解中国基础设施投资和财政支持“三 农”的现状和发展方向。 二、重点难点 1.政府投资与非政府投资的比较。 2.政府介入基础设施的理论依据及方式。 3.政府介入“三农”领域的理由。 4.政府三农支出的改革完善。 三、教学方法 课堂讲授与讨论相结合。 四、教学内容 1.内容摘要 第一节是政府投资概述。概述政府投资的含义和特征，分析政府投资的原则 和类型选择。与非政府投资相比：政府投资的主体是中央政府或地方政府；投资 的目标主要是获得社会效益和宏观经济效益；资金来源是财政资金；投资的结果 是形成公共部门的资产。在进行政府投资领域的最优选择时，应遵循以下原则： 第一，尽量不要对市场的资源配置造成扭曲或障碍；第二，不宜干扰和影响民间 投资的合理偏好和选择。在市场经济条件下，政府投资项目大致可以分为公益性 项目、基础性项目和竞争性项目。 第二节是基础设施投资。说明政府介入基础设施的理论依据、资金来源和方 式选择，并分析中国基础设施投资的现状。基础设施包括公共设施、公共工程和 其他交通设施，是社会赖以生存发展的一般物质条件。为了弥补基础设施产品的 外部效益、促进地区公平、推动经济增长，基础设施的投资应有政府的参与。基 础设施建设的投资来源，除了涉及国家经济安全的某些项目主要靠财政资金外， 大部分项目都可采取多样化的筹资渠道，政府财政资金要充分发挥引导和示范作 用，发挥杠杆作用。 第三节是“三农”支出。说明政府介入“三农”领域的理由，分析中国财政 支农的现状。政府介入“三农”领域，有很多原因：农产品的供给弹性与需求弹 性具有不对称性，农业比较利益较低；在农业经济生产和农村地区，存在大量的