、关于公共企业民营化的争论 关于民营化涵义的不同理解 ¤从字面意思理解,“通过转移股权的方式将企业行 为的控制权从公共部门转向私营部门”。 ¤更准确的一种解释是:将民营化视为从整体上减少 政府的介入,如减少生产、供给、补贴、管制,或 将这四种工具的任意组合。 口民营化可以通过下列途径实现:收费,签约外包 非国有化和减负,自由化。(斯蒂尔和希尔德, Steel and Heald, 1984) ¤民营化包括:出售公共资产;放松管制;开放国家 垄断行业,引入更多的竞争;由私营部门提供公共 服务;使用公共部门与私营部门财政经费的联合资 本计划;减少补贴或引进使用者付费机制。(杰克 逊和普莱斯, Jackson and Prices,1994)三、关于公共企业民营化的争论 ◼ 关于民营化涵义的不同理解 ❑ 从字面意思理解， “通过转移股权的方式将企业行 为的控制权从公共部门转向私营部门”。 ❑ 更准确的一种解释是：将民营化视为从整体上减少 政府的介入，如减少生产、供给、补贴、管制，或 将这四种工具的任意组合。 ❑ 民营化可以通过下列途径实现：收费，签约外包， 非国有化和减负，自由化。（斯蒂尔和希尔德， Steel and Heald,1984) ❑ 民营化包括：出售公共资产；放松管制；开放国家 垄断行业，引入更多的竞争；由私营部门提供公共 服务；使用公共部门与私营部门财政经费的联合资 本计划；减少补贴或引进使用者付费机制。（杰克 逊和普莱斯，Jackson and Prices,1994)