综合利用、回收利用为主 (五)节约能源、土地、水资源和矿产资源 (六)严禁污染转嫁,严控污染转移,严防污染行业公害。 (七)老少边贫地区放宽,东部发达地区从严。 (八)节约、适用、效益并重。 造纸工业 对乡镇造纸工业的污染应采取如下综合防治的措施: (一)调整价格与税收政策 政策应有利于集中制浆,适当分散造纸;制定促进城乡废旧纸 张回收和用废纸打浆造纸的政策;鼓励乡镇纸厂不断革新和改进生 产工艺的政策等等。 (二)加强环境管理,严格控制小型制浆造纸企业的发展 严格执行国家关于造纸企业最低规模的限制;对现有的污染严重 的乡镇造纸业,实施限期治理;所有造纸企业的新建、扩建,必须 严格执行环境影响评价审批制度和“三同时”管理制度;对所有乡 镇造纸业都要严格执行排污收费标准。 )加强生产管理,配合技术措施 改革生产工艺,采用先进的生产设备,提高黑液提取率,减少 洗浆用水量,推广白水回用工艺及节水教育;严格控制跑冒滴漏; 严格清污分流、浓淡废水分流,有条件的企业都要按照分质、分流 的原则分别进行废水的排放、处理和处置 (四)废物最少化与污染治理的主要途径 推广小型草浆黑液碱回收处理和黑液资源化利用等成套技术, 对造纸白水实行封闭循环;推广亚铵法制浆生产技术和设备改进、 黑液利用技术;优先支持乡镇造纸厂削减有机污染物排放量。 、食品工业 )以乡镇为单元,实行统筹规划,合理布局 应尽可能将食品厂与乡村的禽畜饲养场、鱼塘、食用菌培养场 等配套建设,同时食品厂选址要与农副业建设融合起来,形成一个 生态良性循环圈。 (二)废物最少化途径 改进乡镇食品生产工艺、设备和技术水平,提高原料的利用率 和成品率;严格执行节水措施,尽量采用逆流洗涤、废水复用、再 用技术;在厂内实行清污分流、浓淡分流,食品厂的废渣,应全部综合利用、回收利用为主。 （五）节约能源、土地、水资源和矿产资源。 （六）严禁污染转嫁，严控污染转移，严防污染行业公害。 （七）老少边贫地区放宽，东部发达地区从严。 （八）节约、适用、效益并重。 一、造纸工业 对乡镇造纸工业的污染应采取如下综合防治的措施： （一）调整价格与税收政策 政策应有利于集中制浆，适当分散造纸；制定促进城乡废旧纸 张回收和用废纸打浆造纸的政策；鼓励乡镇纸厂不断革新和改进生 产工艺的政策等等。 （二）加强环境管理，严格控制小型制浆造纸企业的发展 严格执行国家关于造纸企业最低规模的限制；对现有的污染严重 的乡镇造纸业，实施限期治理；所有造纸企业的新建、扩建，必须 严格执行环境影响评价审批制度和“三同时”管理制度；对所有乡 镇造纸业都要严格执行排污收费标准。 （三）加强生产管理，配合技术措施 改革生产工艺，采用先进的生产设备，提高黑液提取率，减少 洗浆用水量，推广白水回用工艺及节水教育；严格控制跑冒滴漏； 严格清污分流、浓淡废水分流，有条件的企业都要按照分质、分流 的原则分别进行废水的排放、处理和处置。 （四）废物最少化与污染治理的主要途径 推广小型草浆黑液碱回收处理和黑液资源化利用等成套技术， 对造纸白水实行封闭循环；推广亚铵法制浆生产技术和设备改进、 黑液利用技术；优先支持乡镇造纸厂削减有机污染物排放量。 二、食品工业 （－）以乡镇为单元，实行统筹规划，合理布局 应尽可能将食品厂与乡村的禽畜饲养场、鱼塘、食用菌培养场 等配套建设，同时食品厂选址要与农副业建设融合起来，形成一个 生态良性循环圈。 （二）废物最少化途径 改进乡镇食品生产工艺、设备和技术水平，提高原料的利用率 和成品率；严格执行节水措施，尽量采用逆流洗涤、废水复用、再 用技术；在厂内实行清污分流、浓淡分流，食品厂的废渣，应全部