20.简述财政投融资的涵义及特征。 所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手 段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。(3分) 财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。(1分) 具有以下基本特征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制；(2分)(2)财政投 融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求的是社会效益的最大化：(2分)(3)财政投融资的资 金来源具有多样性的特点。(2分) 五、论述题（每小题20分，共40分）》 21.试论政府经济调控能力的有限性。 答题要点： 政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在： (1)政府决策信息的有限性。(2分)是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中， 由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。 (3分) (2)市场及主体行为控制的有限性。(2分)指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政 府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形 势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。(3分) (3)政府机构控制能力的有限性。(2分)是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程 中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实 现，出现全部或部分失效的现象。(3分) (4)政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。(2分)是指政府财政收支等重大决策， 需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其 结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。(3分) 以上4个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣1分。 22.试论财政政策与货币政策的搭配模式。 答题要点： (1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松”政策。松的财政政策和松的货币政 策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总 需求，增加国民收人，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴 现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑 68820. 简述财政投融资的涵义及特征。 所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手 段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。 (3 分〉 财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。(1分〉 具有以下基本特征:(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制 ;(2 )(2) 财政投 融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求的是社会效益的最大化 ;(2 )(3) 财政投融资的资 金来源具有多样性的特点。 (2 分〉 五、论述题{每小题 20 分，共 40 分} 1.试论政府经济调控能力的有限性。 答题要点: 政府并不完全可以解决市场失灵的现象。政府经济调控能力的有限性主要表现在 (1)政府决策信息的有限性。 (2 分)是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中， 由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预期效果。 (3 分) (2) 市场及主体行为控制的有限性。 (2 分〉指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政 府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形 势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。 (3 分) (3) 政府机构控制能力的有限性。 (2 分)是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程 中，受政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实 现，出现全部或部分失效的现象。 (3 分) (4) 政府在决策过程中与立法机构协调的有限性。 (2 分)是指政府财政收支等重大决策， 需要通过立法程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其 结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。 (3 分) 以上 个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否则每个要点扣 分。 22. 试论财政政策与货币政策的搭配模式。 答题要点: (1)扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即"双松"政策。松的财政政策和松的货币政 策能更有力的剌激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总 需求，增加国民收人，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴 现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，抑 688