民主管理是多层次的： 一是农村经济管理单靠少数人是难以办到的，必须发挥不同层次的生产经营者的积极性， 根据统一的管理目标，自我管理，互相管理。(4分) 二是实行分级管理，调动农村经济管理系统的全体管理人员的积极性，发挥他们的能动作 用。(4分) 三是在总的管理目标下，给经营者以自主权。 民主管理是由经验性管理转向科学管理的重要标志。实行民主管理，就能保证决策的科 学性，管理的可行性。为此，在管理过程中。要注重调查研究，广泛听取来自不同方面的意见， 然后集中群众智慧，正确进行决策。(4分，共15分) 21.股份合作制作为一种股份制与合作制相结合的新型经济组织形式，有别于单纯的股 份制和单纯的合作制，也不是股份制和合作制的简单叠加，而是把合作制成员参加劳动、按劳 分配和提取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有机地结合起来，形 成具有特定目标和功能的一种新型的经济组织形式。换言之，只要遵守劳动者之间自愿互利、 风险共担原则，有民主管理制度，有公共提留和积累，实行按劳分配为主，同时有一定比例的股 金分红，都属于股份合作制。(5分) 股份合作制经济作为一种新的经济组织形式，实行劳资两合，容纳多种所有制，融通生产 要素，聚集企业规模，发展杜会生产力的一种新型的集体所有制经济组织形式，符合中国国情， 具有中国特色。它的基本特征是： (1)在联合的形式上，实行劳动联合与资金联合相结合。 (2)在产权结构上，实行集体共同所有与职工个人所有相结合。 (3)在收益分配上，实行按劳分配与有限按资分红相结合。 (4)在组织形式上，实行自愿平等。 (5)在管理制度上，实行自主经营与民主管理相结合。（每点2分，共10分） 22.城乡居民收人差距扩大政策原因具体表现在以下几个方面。 (1)身份制度因素。 (2)户籍制度因素。 (3)财政二元分割体制因素。 (4)教育体制因素。 (5)社会保障和福利制度因素。（每点3分，共15分） 442民主管理是多层次的: 一是农村经济管理单靠少数人是难以办到的，必须发挥不同层次的生产经营者的积极性， 根据统一的管理目标，自我管理，互相管理。 4分〉 二是实行分级管理，调动农村经济管理系统的全体管理人员的积极性，发挥他们的能动作 用。 三是在总的管理目标下，给经营者以自主权。 民主管理是由经验性管理转向科学管理的重要标志。实行民主管理，就能保证决策的科 学性，管理的可行性。为此，在管理过程中。要注重调查研究，广泛听取来自不同方面的意见， 然后集中群众智慧，正确进行决策。 4分，共 5分) 1. 份合作 股份制 与 作 制 相 经济 组织 形 式 单纯 份制和单纯的合作制，也不是股份制和合作制的简单叠加，而是把合作制成员参加劳动、按劳 分配和提取公共积累与股份制筹集资金、按股分配和经营管理方面的优势有机地结合起来，形 成具有特定目标和功能的一种新型的经济组织形式。换言之，只要遵守劳动者之间自愿互利、 风险共担原则，有民主管理制度，有公共提留和积累，实行按劳分配为主，同时有一定比例的股 金分红，都属于股份合作制。 5分) 股份合作制经济作为一种新的经济组织形式，实行劳资两合，容纳多种所有制，融通生产 要素，聚集企业规模，发展社会生产力的一种新型的集体所有制经济组织形式，符合中国国情， 具有中国特色。它的基本特征是: (1)在联合的形式上，实行劳动联合与资金联合相结合。 (2) 在产权结 人所有 (3) 分配 (4) 织形 愿平等 (5) 度上 主管 点2 共10 22. 扩大 策原 体表现 几个 (1)身份制度因素。 (2) (3) 财政二 (4) (5) 会保 福利制 点3 共15 442