交第二节我国中央与地方关系 的演变与发展 、现行中地关系的形成原因 美国学者加雷特·哈丁“公用地灾难”理论的验证 >地方政府在行政分权过程中通过正式或排正式的机 制获得了实质权力。 中央的不合理考核机制助长了地方政府的利益取向 行为。 中地关系缺乏制度化、法制化。 第五章地方政府治理第五章 地方政府治理 三、现行中地关系的形成原因 ➢ 美国学者加雷特·哈丁“公用地灾难”理论的验证。 ➢ 地方政府在行政分权过程中通过正式或非正式的机 制获得了实质权力。 ➢ 中央的不合理考核机制助长了地方政府的利益取向 行为。 ➢ 中地关系缺乏制度化、法制化。 第二节 我国中央与地方关系 的演变与发展