比较财政学 导论 第一节与比较财政学有关的几个问题 、什么是比较财政学? 比较财政学是一门年轻的学科。如果从1987年厦门大学邓子基教授主编《化比 较财政学》出版算起,至今不过十几年历史。在此之后,又有一些比较财政方面 的专著或教材相继岀版。值得一提的有中央财大姜维壮教授主编《比较财政管理 学》,北大平新乔著《财政原理与比较财政制度》,唐腾翔主编《比较税制》等等 我们采用的教材是厦门大学张馨教授1997年出版的《比较财政学教程》,这本教 材具有系统性、完整性、深刻性等特点,是目前比较财政方面公认的权威教材。 大家知道,财政学的体系主要有三部分:一是财政基础理论(即设么是财 政、财政本质、财政职能作用等);二是财政制度(通过一些范畴,如国家预算. 国家税收、国家公债、国家财政支出、财政体制等展开);三是财政政策。这三 部分间的关系是:财政理论是基础,财政制度是实践,理论通向实践的桥梁是财 政政策。比较财政学的体系无非也包括这三部分:即财政学说比较,财政制度比 较,财政政策比较 当代国家财政从社会制度性质的角度来看,可以划分为两大不同的类型, 一类是以生产资料私有制为基础的资本主义财政;一类是以生产资料公有制为 基础的社会主义财政。两种类型的财政体系之间并不是毫不相干。恰恰相反,国 家财政作为一个特定的社会经济范畴,它本身具有共性和特性两个方面。就共性 而言,第—,筹集和安排财政资金;第二,调节经济运行。这两点体现了财政的1 比较财政学 导论 第一节 与比较财政学有关的几个问题 一、什么是比较财政学？ 比较财政学是一门年轻的学科。如果从 1987 年厦门大学邓子基教授主编《比 较财政学》出版算起，至今不过十几年历史。在此之后，又有一些比较财政方面 的专著或教材相继出版。值得一提的有中央财大姜维壮教授主编《比较财政管理 学》，北大平新乔著《财政原理与比较财政制度》，唐腾翔主编《比较税制》等等 我们采用的教材是厦门大学张馨教授 1997 年出版的《比较财政学教程》，这本教 材具有系统性、完整性、深刻性等特点，是目前比较财政方面公认的权威教材。 大家知道，财政学的体系主要有三部分：一是财政基础理论（即设么是财 政、财政本质、财政职能作用等）；二是财政制度（通过一些范畴，如国家预算、 国家税收、国家公债、国家财政支出、财政体制等展开）；三是财政政策。这三 部分间的关系是：财政理论是基础，财政制度是实践，理论通向实践的桥梁是财 政政策。比较财政学的体系无非也包括这三部分：即财政学说比较，财政制度比 较，财政政策比较。 当代国家财政从社会制度性质的角度来看，可以划分为两大不同的类型， 一类是以生产资料私有制为基础的资本主义财政；另一类是以生产资料公有制为 基础的社会主义财政。两种类型的财政体系之间并不是毫不相干。恰恰相反，国 家财政作为一个特定的社会经济范畴，它本身具有共性和特性两个方面。就共性 而言，第一，筹集和安排财政资金；第二，调节经济运行。这两点体现了财政的