三、规制俘获理论 。规制总是有特定的规制者，而规制者可能被利益集团 所“俘获”，按照利益集团的要求进行规制。各种利 益集团都会对公共规制产生一定的影响。 。规制俘获三、规制俘获理论  规制总是有特定的规制者，而规制者可能被利益集团 所“俘获”，按照利益集团的要求进行规制。各种利 益集团都会对公共规制产生一定的影响。  规制俘获