理解海岸和海洋系统对自然灾害的响应,将这种理解应用于自然风险脆弱性评 估:(3)理解和预测自然和人为因素对生态系统的影响;(4)利用对自然和人为 过程的理解,开发社会经济学评估方法和模型,评估人类的多重利用对生态系统 的影响;(5)利用对海洋生态系统的理解,服务于海洋的可持续利用和有效管理, 开发适当的指标和衡量标准( JSOST,2007)。 22《NOAA未来十年战咯规划》 2010年6月NOAA发布了《NOAA未来十年战略规划》( NOAAS Next-Generation Strategic Plan 该战略规划将“健康的海洋:在健康、富有生产力的生态系统中维持海洋渔 业、生境以及生物多样性”作为NOAA未来的4个战略目标之一。该战略目标 又包括4个子目标:①改善对生态系统的认识,为资源管理决策提供支持;②海 洋生物资源的恢复、重建和可持续发展;③健康生境将维护海洋资源及社区的恢 复力和繁荣;④为健康人群提供安全、可持续的海洋食物(NOAA,2010)。 23《NOAA20102014财年指导备忘录》 随着科学技术需求的变化,NOAA在2005年8月发布的《NOAA2008-2012 财年指导备忘录》( NOAA Annual Guidance Memorandum for FY2008-2012)报 告制定的优先研究领域已经不能完全适应新的变化形势,因此,NOAA在2007 年7月份又推出《NOAA2010-2014财年指导备忘录》( NOAA Annual Guidance Memorandum for FY2010-2014),旨在分析新的研究变化趋势,给出未来任务 需求、投资重点和优先研究领域 新的备忘录指出了NOAA2010-2014年的5个优先研究领域,其中涉及海洋 生态系统硏究的包括:海洋与海岸生态系统管理优先硏究领域;环境科学和技术 优先研究领域。这些重点研究领域又包括许多子领域 NOAA2010-2014年海洋与海岸生态系统管理优先研究领域包括(NOAA, 010): (1)区域性的、基于科学的生态系统评估和管理研究:①基于生态系统管 理方式的特定区域合作研究,以提高生态系统健康、生产力和可持续能力;②生 态系统健康和生产能力的评估和预报一体化,包括社会经济影响与海洋和海洋生 物资源生态因子的作用。 (2)气候变化与生态系统预报:①基于气候观测和模拟的生态系统状况监 控和预报;②气候变化的适应策略,尤其是与海洋生物资源管理有关的 3)自然资源管理和科学支持:①提髙自然资源管理和获得相应科学支持 ②国内在海洋和海洋生物资源管理及生态系统科学方面的合作;③联邦机构、州 及地方部门的科学与技术支持;④海洋生物资源管理理解海岸和海洋系统对自然灾害的响应，将这种理解应用于自然风险脆弱性评 估；（3）理解和预测自然和人为因素对生态系统的影响；（4）利用对自然和人为 过程的理解，开发社会经济学评估方法和模型，评估人类的多重利用对生态系统 的影响；（5）利用对海洋生态系统的理解，服务于海洋的可持续利用和有效管理， 开发适当的指标和衡量标准（JSOST，2007）。 2.2 《NOAA 未来十年战略规划》 2010 年 6 月 NOAA 发布了《NOAA 未来十年战略规划》（NOAA’s Next-Generation Strategic Plan）。 该战略规划将“健康的海洋：在健康、富有生产力的生态系统中维持海洋渔 业、生境以及生物多样性”作为 NOAA 未来的 4 个战略目标之一。该战略目标 又包括 4 个子目标：①改善对生态系统的认识，为资源管理决策提供支持；②海 洋生物资源的恢复、重建和可持续发展；③健康生境将维护海洋资源及社区的恢 复力和繁荣；④为健康人群提供安全、可持续的海洋食物（NOAA，2010）。 2.3 《NOAA 2010-2014 财年指导备忘录》 随着科学技术需求的变化, NOAA 在 2005 年 8 月发布的《NOAA 2008—2012 财年指导备忘录》（NOAA Annual Guidance Memorandum for FY 2008—2012）报 告制定的优先研究领域已经不能完全适应新的变化形势，因此，NOAA 在 2007 年 7 月份又推出《NOAA 2010-2014 财年指导备忘录》（NOAA Annual Guidance Memorandum for FY 2010 – 2014），旨在分析新的研究变化趋势，给出未来任务 需求、投资重点和优先研究领域。 新的备忘录指出了 NOAA2010-2014 年的 5 个优先研究领域，其中涉及海洋 生态系统研究的包括：海洋与海岸生态系统管理优先研究领域；环境科学和技术 优先研究领域。这些重点研究领域又包括许多子领域。 NOAA 2010—2014 年海洋与海岸生态系统管理优先研究领域包括（NOAA， 2010）： （1）区域性的、基于科学的生态系统评估和管理研究：①基于生态系统管 理方式的特定区域合作研究，以提高生态系统健康、生产力和可持续能力；②生 态系统健康和生产能力的评估和预报一体化，包括社会经济影响与海洋和海洋生 物资源生态因子的作用。 （2）气候变化与生态系统预报：①基于气候观测和模拟的生态系统状况监 控和预报；②气候变化的适应策略，尤其是与海洋生物资源管理有关的。 （3）自然资源管理和科学支持：①提高自然资源管理和获得相应科学支持； ②国内在海洋和海洋生物资源管理及生态系统科学方面的合作；③联邦机构、州 及地方部门的科学与技术支持；④海洋生物资源管理。 3