(一)老年人和人口老龄化 3.人口老龄化的对策 《方案》提出要全面放开养老服务市场。 到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机 加快经济及老年产业发展 构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖 城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于 90%,居家社区养老紧急救援系统普遍建立，“一刻 ▣完善社会保障和养老服务 钟”居家养老服务圈基本建成。 推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可，支 持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策。 2019.2,国家发改委发布《加大 深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构 力度推动社会领域公共服务补短 依法依规设立多个服务网点，实现规模化、连锁化、 板强弱项提质量促进形成强大 品牌化运营。 国内市场的行动方案》 鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的 社会资源进行整合和改造后用于养老服务。开展城企 协同推进养老服务发展行动计划。 （一）老年人和人口老龄化 3.人口老龄化的对策  加快经济及老年产业发展  完善社会保障和养老服务 《方案》提出要全面放开养老服务市场。 到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机 构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、覆盖 城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于 90%，居家社区养老紧急救援系统普遍建立，“一刻 钟”居家养老服务圈基本建成。 推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可，支 持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策。 深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构 依法依规设立多个服务网点， 实现规模化、连锁化、 品牌化运营。 鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的 社会资源进行整合和改造后用于养老服务。开展城企 协同推进养老服务发展行动计划。 2019.2，国家发改委发布《加大 力度推动社会领域公共服务补短 板强弱项提质量 促进形成强大 国内市场的行动方案》