4、宪政、法治和民主 ■法治是基础,宪政是最高形式,但又存在一 潜在冲突:司法审查推翻立法 美国制宪的目的是防止“多数人暴政”,抗衡 民主权力的滥用;体现于制定和修正程序 永恒宪政命题:民主和法治在一起,和通 过司法审查实现的宪政发生对峙;妥善处 理权力冲突 人性悖论:谁来监督监督者?所有人都可 能会犯错误,“人民”代表”也不例外14 „ 法治是基础，宪政是最高形式，但又存在 法治是基础，宪政是最高形式，但又存在 潜在冲突：司法审查推翻立法 潜在冲突：司法审查推翻立法 „ 美国制宪的目的是防止 美国制宪的目的是防止 “多数人暴政 ”，抗衡 民主权力的滥用；体现于制定和修正程序 民主权力的滥用；体现于制定和修正程序 „ 永恒宪政命题：民主和法治在一起，和通 永恒宪政命题：民主和法治在一起，和通 过司法审查实现的宪政发生对峙；妥善处 过司法审查实现的宪政发生对峙；妥善处 理权力冲突 „ 人性悖论：谁来监督监督者？所有人都可 人性悖论：谁来监督监督者？所有人都可 能会犯错误， “人民”“代表 ”也不例外 4、宪政、法治和民主 、宪政、法治和民主