中国近现代史纲要 官督商办 特点：资金来自民间招募的商股，有时政府也预先垫款以做资本，但开办以后要 陆续归还。 企业的用人、行政和理财大权由洋务派委派的总办或督办掌握，一般商民无 权过问。但企业盈亏“全归商认，与官无涉”，官款可以坐收“官利。 依靠官方的庇护，企业享有免税、减税、贷款、缓息、专利等特权和优惠， 企业产品除一部分由清政府调拨或优先廉价购买外，大部分拿到市场销售，以盈 利为目的。特点：资金来自民间招募的商股，有时政府也预先垫款以做资本，但开办以后要 陆续归还。 企业的用人、行政和理财大权由洋务派委派的总办或督办掌握，一般商民无 权过问。但企业盈亏“全归商认，与官无涉”，官款可以坐收“官利”。 依靠官方的庇护，企业享有免税、减税、贷款、缓息、专利等特权和优惠， 企业产品除一部分由清政府调拨或优先廉价购买外，大部分拿到市场销售，以盈 利为目的。 官督商办