蓝蓝的天上白云飘 内蒙古绿色生态建设报告 望无际的内蒙古大草原,如同一个巨大的绿色屏风,拱卫在中国的正北方,她是首都 北京、华北地区乃至全国生态安危之所系。多年来,经由内蒙古的沙尘暴一次又一次扑向北 京城,滚滚沙尘令全国震惊。面对肆虐的沙尘。面对退化的草原,为留住永恒的绿色,为“擦” 净蓝天与白云,在国家的大力支持下,内蒙古人展开了一场生态建设的接力战。 锡林郭勒:让离北京最近的草原更美丽 见到镶黄旗宝格丁高勒苏木牧民苏乙拉图时,他正忙着修补围栏。他先把围栏上挂的杂 草清下来,然后用铁丝把断开的地方接上,再把木头桩子加固,修一处围栏要用上小半天的 时间。可他笑着对记者说:“这几年修补围栏的次数少多了,不像前几年,刚建围栏,把人 们走惯的路都堵上了,结果被过往的车轧倒。现在也知道了风卷起的草挂在围栏上,要赶快 清下来,否则像一堵墙,沙尘来了,能把围栏吹倒。” 6年前,苏乙拉图把自家的3300亩草场全围了起来,牛羊全部舍饲圈养。他说:“我们 牧民必须给草场休养生息的机会,暂时损失一点,却能换来长远的利益。以前牧民都相互攀 比牲畜的头数,结果草原严重退化,现在比的是谁家的草场保护得好。” 锡林郭勒草原位于北京市以北400公里,草场总面积近3亿亩,是距离北京最近的大草 原。然而,自上世纪80年代以来,由于草原长期超载放牧及自然灾害频发等原因,草原退 化、沙化日趋严重,成为京津地区的主要沙源地,对首都及华北的生态安全构成了严重威胁 同时,草原生态严重退化,也让农牧民在经济上遭受重大损失,收入大幅度下降,贫困面不 断扩大。 严峻的形势引起了党和国家的高度关注。国家和内蒙古自治区先后将锡林郭勒盟列入生 态治理的重点地区,在京津风沙源治理、生态移民、退耕还林、退牧还草等生态建设工程中 给予了重点支持。借助国家生态项目的支撑,全盟在深入反思的基础上,于2002年正式启 动了以“围封禁牧、收缩转移、集约经营”为主要内容的围封转移战略 锡林郭勒盟委书记刘卓志说,这是草原上从来没有过的改革,围封转移战咯主要包括两 方面内容:一是把生态恶化地区的草场围起来,通过禁牧、休牧、轮牧,让草原休养生息 二是把牧民和牲畜从生态恶化地区的草场中转移出来,建立起以城镇为主的生产和生活系 统,逐步实现畜牧业的转型。 思路与制度的创新,改变了蒙古族传承千年的粗放经营方式,也从根本上改变了草原面 貌。在围封转移战略中,锡林郭勒盟把草畜平衡和草场“三牧”(禁牧、休牧、轮牧)作为牧 区两项创新的基本制度加以实施。2003年,以嘎查为单位全面开展了天然草场生产力测定 工作,在全国率先建立了盟、旗、苏木(乡)三级草原监理专业队伍与嘎査级群众管护组织相 结合的草原监理管护体系,连续三年草畜平衡责任书签订率达100%。从2002年开始,全 盟还实施了禁牧、休牧、轮牧制度,到今年“三牧”面积已扩大到2.74亿亩,占到草场总 面积的92% 与此同时,锡林郭勒盟促进农村牧区人口向城镇和第二、第三产业转移,减轻对草原的 过度利用。据粗略估算,锡林郭勒盟每个牧民平均占有1平方公里草原,因此,转移一个牧 民就意味着1平方公里草原得到长久保护 内蒙古自治区草原勘查院连续3年监测显示,锡林郭勒盟休牧区与非休牧区相比,草群 高度增加6.5厘米~25厘米,覆盖度提高8.2个百分点~50个百分点,亩产鲜草增加17 公斤~115公斤,草原生态总体恶化的趋势得到有效遏制,局部治理效果十分明显 如今,穿行在茫茫锡林郭勒草原上,不时能见到一座座圈养牲畜的红砖棚圈,沐浴着温 暖阳光的牛羊悠闲地咀嚼着饲草,牧家院落里不时荡漾出欢快的笑声。 浑善达克:治住悬在北头上那盆沙蓝蓝的天上白云飘 ——内蒙古绿色生态建设报告 一望无际的内蒙古大草原，如同一个巨大的绿色屏风，拱卫在中国的正北方，她是首都 北京、华北地区乃至全国生态安危之所系。多年来，经由内蒙古的沙尘暴一次又一次扑向北 京城，滚滚沙尘令全国震惊。面对肆虐的沙尘。面对退化的草原，为留住永恒的绿色，为“擦” 净蓝天与白云，在国家的大力支持下，内蒙古人展开了一场生态建设的接力战。 锡林郭勒：让离北京最近的草原更美丽 见到镶黄旗宝格丁高勒苏木牧民苏乙拉图时，他正忙着修补围栏。他先把围栏上挂的杂 草清下来，然后用铁丝把断开的地方接上，再把木头桩子加固，修一处围栏要用上小半天的 时间。可他笑着对记者说：“这几年修补围栏的次数少多了，不像前几年，刚建围栏，把人 们走惯的路都堵上了，结果被过往的车轧倒。现在也知道了风卷起的草挂在围栏上，要赶快 清下来，否则像一堵墙，沙尘来了，能把围栏吹倒。” 6 年前，苏乙拉图把自家的 3300 亩草场全围了起来，牛羊全部舍饲圈养。他说：“我们 牧民必须给草场休养生息的机会，暂时损失一点，却能换来长远的利益。以前牧民都相互攀 比牲畜的头数，结果草原严重退化，现在比的是谁家的草场保护得好。” 锡林郭勒草原位于北京市以北 400 公里，草场总面积近 3 亿亩，是距离北京最近的大草 原。然而，自上世纪 80 年代以来，由于草原长期超载放牧及自然灾害频发等原因，草原退 化、沙化日趋严重，成为京津地区的主要沙源地，对首都及华北的生态安全构成了严重威胁。 同时，草原生态严重退化，也让农牧民在经济上遭受重大损失，收入大幅度下降，贫困面不 断扩大。 严峻的形势引起了党和国家的高度关注。国家和内蒙古自治区先后将锡林郭勒盟列入生 态治理的重点地区，在京津风沙源治理、生态移民、退耕还林、退牧还草等生态建设工程中 给予了重点支持。借助国家生态项目的支撑，全盟在深入反思的基础上，于 2002 年正式启 动了以“围封禁牧、收缩转移、集约经营”为主要内容的围封转移战略。 锡林郭勒盟委书记刘卓志说，这是草原上从来没有过的改革，围封转移战咯主要包括两 方面内容：一是把生态恶化地区的草场围起来，通过禁牧、休牧、轮牧，让草原休养生息； 二是把牧民和牲畜从生态恶化地区的草场中转移出来，建立起以城镇为主的生产和生活系 统，逐步实现畜牧业的转型。 思路与制度的创新，改变了蒙古族传承千年的粗放经营方式，也从根本上改变了草原面 貌。在围封转移战略中，锡林郭勒盟把草畜平衡和草场“三牧”(禁牧、休牧、轮牧)作为牧 区两项创新的基本制度加以实施。2003 年，以嘎查为单位全面开展了天然草场生产力测定 工作，在全国率先建立了盟、旗、苏木(乡)三级草原监理专业队伍与嘎查级群众管护组织相 结合的草原监理管护体系，连续三年草畜平衡责任书签订率达 100％。从 2002 年开始，全 盟还实施了禁牧、休牧、轮牧制度，到今年“三牧”面积已扩大到 2.74 亿亩，占到草场总 面积的 92％。 与此同时，锡林郭勒盟促进农村牧区人口向城镇和第二、第三产业转移，减轻对草原的 过度利用。据粗略估算，锡林郭勒盟每个牧民平均占有 1 平方公里草原，因此，转移一个牧 民就意味着 1 平方公里草原得到长久保护。 内蒙古自治区草原勘查院连续 3 年监测显示，锡林郭勒盟休牧区与非休牧区相比，草群 高度增加 6.5 厘米～25 厘米，覆盖度提高 8.2 个百分点～50 个百分点，亩产鲜草增加 17 公斤～115 公斤，草原生态总体恶化的趋势得到有效遏制，局部治理效果十分明显。 如今，穿行在茫茫锡林郭勒草原上，不时能见到一座座圈养牲畜的红砖棚圈，沐浴着温 暖阳光的牛羊悠闲地咀嚼着饲草，牧家院落里不时荡漾出欢快的笑声。 浑善达克：治住悬在北头上那盆沙