宪法与宪政实质上体现了民主政治建设和法治国家的不同层面或不同阶段,它们在概念 界定、表现形式、内容、价值取向等方面存在差别:1、从概念的界定上来看,所谓宪法是 指集中体现社会各政治力量对比关系、确认和规范国家权力与公民权利之间关系的国家根本 法,宪法般指种特殊的法律规范及其体系;而宪政是指以宪法形式将已取得民主事实确 认下来,并用法治的原则和精神发展和完善它,以保障人权为根本目的的政治制度,所以宪 政一般指与专制相对立的种特殊政治制度。2、从表现形式来看,宪法般表现为静态的 成文法律文书体系,如宪法典、宪法性法律等,它在一国法律体系中居于根本法地位,当然 也包括宪法惯例、宪法判例、宪法解释等以动态形式形成的不成文宪法渊源鳽式,但前者是 主要的表现形式;而宪政是宪法政治的实现,它既是指种民主政治制度,也是指这种政治 制度的实际运行状态,动态意义更为强调。3、从内容涵盖上来看,宪法主要涵盖成文形式 的宪法法典和宪法性法律,是·国政治实践所遵循的主要行为规范;但一国的政治实践所遵 循的行为规范并不限于条文意义上的宪法,还应包括这些规范的实践及其在实践中形成的 宪法惯例、宪法判例、国家政策、执政党决策、缔结的国际条约等,宪政的内容涵盖更广。 4、从价值取向上来看,一国有宪法,并不必然意味着该国宪法以人民主权为主导价值,宪 法有钦定宪法、协定宪法和民定宪法之分,唯有民定宪法才完全倡导人民主权,即使是倡导 人民主权价值的宪法,其实践中的效果也值得考究;而现代意义上的宪政,必须贯彻民主原 则和精神,倡导人民主权,这是其实践意义上的终极价值目标。因此,宪法与宪政的价值取 向可能一致,也可能相矛盾、相抵触、相交错。 课后思考题 1、什么是宪政?宪政有哪些基本要素? 2、如何理解宪法与宪政的辨证关系?宪法与宪政实质上体现了民主政治建设和法治国家的不同层面或不同阶段，它们在概念 界定、表现形式、内容、价值取向等方面存在差别：1、从概念的界定上来看，所谓宪法是 指集中体现社会各政治力量对比关系、确认和规范国家权力与公民权利之间关系的国家根本 法，宪法一般指一种特殊的法律规范及其体系；而宪政是指以宪法形式将已取得民主事实确 认下来，并用法治的原则和精神发展和完善它，以保障人权为根本目的的政治制度，所以宪 政一般指与专制相对立的一种特殊政治制度。2、从表现形式来看，宪法一般表现为静态的 成文法律文书体系，如宪法典、宪法性法律等，它在一国法律体系中居于根本法地位，当然 也包括宪法惯例、宪法判例、宪法解释等以动态形式形成的不成文宪法渊源形式，但前者是 主要的表现形式；而宪政是宪法政治的实现，它既是指一种民主政治制度，也是指这种政治 制度的实际运行状态，动态意义更为强调。3、从内容涵盖上来看，宪法主要涵盖成文形式 的宪法法典和宪法性法律，是一国政治实践所遵循的主要行为规范；但一国的政治实践所遵 循的行为规范并不限于条文意义上的宪法，它还应包括这些规范的实践及其在实践中形成的 宪法惯例、宪法判例、国家政策、执政党决策、缔结的国际条约等，宪政的内容涵盖更广。 4、从价值取向上来看，一国有宪法，并不必然意味着该国宪法以人民主权为主导价值，宪 法有钦定宪法、协定宪法和民定宪法之分，唯有民定宪法才完全倡导人民主权，即使是倡导 人民主权价值的宪法，其实践中的效果也值得考究；而现代意义上的宪政，必须贯彻民主原 则和精神，倡导人民主权，这是其实践意义上的终极价值目标。因此，宪法与宪政的价值取 向可能一致，也可能相矛盾、相抵触、相交错。 课后思考题： 1、什么是宪政？宪政有哪些基本要素？ 2、如何理解宪法与宪政的辨证关系？