第一单元2学时 主要知识点:环境与资源保护法的定义及含义、特征、本质、目的和作用、法 律关系中主体和客体的内容和含义 教学手段:讲解板书 具体内容 第一节环境与资源保护法的概念 环境与资源保护法的定义 1、定义∵环境与资源保护法是由国家认可,并有国家强制保证执行的关于 保护和改善环境合理开发和利用与保护自然资源、防止污染和其他公害的法律规 范的总称。它包括环境保护法或污染防治法、自然保护法、资源(能源)法、土 地法、国土法、区域发展法或城乡规划建设法等法律。 2含义:第—、环境与资源保护法是由国家认可,并有国家强制保证执行的 法律规范的总称 第二、环境与资源保护法目的通过防止自然环境破坏和环境污染来 保护人类的生存环境,维护生态平衡、协调人类同自然的关系 第 环境与资源保护法的性质和特点 环境与资源保护法的性质 对性质讨论集中体现为环境与资源保护法是否具有阶级性,有三个观点分 1、环境与资源保护法具有阶级性 2、强调环境与资源保护法具有阶级性 3、不否认环境与资源保护法具有阶级性 (二)环境与资源保护法特正 1、综合性 环境与资源保护法具有极强的综合性,它是在以往环境保护法、土地法、自然 资源法和区域开发整治法基础上的更高层次的综合。 2、技术性 环境与资源保护法具有很强的科学技术性,它不仅反映社会经济规律和自然生 态规律,还反映人与自然相互作用的环境规律 3、社会性 主要解决人类同自然的矛盾,环境保护的利益和社会的利益致,具有广泛 的社会性。 4、共同性 保护环境资源已成为全人类的共同要求,保护环境资源的事业已成为公益性事 业。同其他法相比,各国环境与资源保护法,在环境资源保护的原则、手段、措 施、标准、制度和程序等方面有更多共同之处和可以相互借鉴的内容 三、环境与资源保护法的目的和任务 (一)环境与资源保护法的目的 1 不同的国家对环境与资源保护法的立法目的有不同的表述 (1) 目的一元论观点 (2 目的二元论观点 2、不同级别的环境法规的立法目的也不尽相同 3、我国环境与资源保护法的立法目的规定为五个方面 (1)保护和改善生活环境和生态环境 (2)防治污染和其他公害第一单元 2 学时 主要知识点：环境与资源保护法的定义及含义、特征、本质、目的和作用、法 律关系中主体和客体的内容和含义 。 教学手段：讲解板书 具体内容： 第一节 环境与资源保护法的概念 一、环境与资源保护法的定义 1、定义：环境与资源保护法是由国家认可，并有国家强制保证执行的关于 保护和改善环境合理开发和利用与保护自然资源、防止污染和其他公害的法律规 范的总称。它包括环境保护法或污染防治法、自然保护法、资源（能源）法、土 地法、国土法、区域发展法或城乡规划建设法等法律。 2 含义：第一、环境与资源保护法是由国家认可，并有国家强制保证执行的 法律规范的总称 第二、环境与资源保护法目的通过防止自然环境破坏和环境污染来 保护人类的生存环境，维护生态平衡、协调人类同自然的关系 第三、 二、环境与资源保护法的性质和特点 （一） 环境与资源保护法的性质 对性质讨论集中体现为环境与资源保护法是否具有阶级性，有三个观点分 别为： 1、环境与资源保护法具有阶级性 2、强调环境与资源保护法具有阶级性 3、不否认环境与资源保护法具有阶级性 （二） 环境与资源保护法特正 1、综合性 环境与资源保护法具有极强的综合性，它是在以往环境保护法、土地法、自然 资源法和区域开发整治法基础上的更高层次的综合。 2、技术性 环境与资源保护法具有很强的科学技术性，它不仅反映社会经济规律和自然生 态规律，还反映人与自然相互作用的环境规律。 3、社会性 主要解决人类同自然的矛盾，环境保护的利益和社会的利益一致，具有广泛 的社会性。 4、共同性 保护环境资源已成为全人类的共同要求，保护环境资源的事业已成为公益性事 业。同其他法相比，各国环境与资源保护法，在环境资源保护的原则、手段、措 施、标准、制度和程序等方面有更多共同之处和可以相互借鉴的内容。 三、环境与资源保护法的目的和任务 （一）环境与资源保护法的目的 1、 不同的国家对环境与资源保护法的立法目的有不同的表述 （1） 目的一元论观点： （2） 目的二元论观点 2、不同级别的环境法规的立法目的也不尽相同 3、我国环境与资源保护法的立法目的规定为五个方面： （1）保护和改善生活环境和生态环境 （2）防治污染和其他公害