10个地点设立分行或场外提款机的权利。不过，每年最多只能开设两间新分行 和3个场外提款机。 金融管理局发放执照是以银行的财务实力、信贷评级、资本与全球资产规模、 经营纪录，以及对新加坡成为金融中心的贡献等作为评选条件的， 为了照顾其他对本地零售业务不感兴趣，却有意开拓新型业务的境外银行， 金融管理局决定同时增发限制性银行执照，并将境外银行的新元贷款上限调高， 从3亿新元增至10亿新元，并且允许通过掉期交易接受非银行客户的新元资金。 共有27家外资银行向当局申请特准银行执照，不少银行不止申请一个执照。 金融管理局原打算在2001年之前把限制性执照银行的数目增加到18间，但由于 提出申请的优质银行多，金融管理局决定先发出8张新执照，将总数增加至20 间，不过，为了控制放宽银行业的步伐，其中4张限制性银行执照要到2000年 10月才生效：另外4家则即刻提升为限制性银行。 第一阶段开放银行零售业的政策运行良好，取得了有益的成果。因此，新加 坡金融管理局在2001年开始着手第二阶段的特准全面执照银行申请计划，并且 考虑进一步开放本地银行业。这一阶段的措施主要包括，国内银行批发业的自由 加入，提高零售银行的竞争力，为更自由的银行环境创立谨慎的保护措施。 首先，扩大外资银行在国内批发市场的参与，向其开放该市场，为此，新加 坡金融管理局将建立更好的许可证制度。原先的许可证制度下，只有全面、限制 性和离岸银行许可证，现在要建立新的批发银行许可证和零售银行许可证：同时 重新命名已经存在的限制性银行许可证为零售银行许可证，以更好地反映在这一 许可证下所能从事的活动。 (2)保险市场开放 新加坡是城市国家，相对于其领土面积与人口总量而言，新加坡保险市场比 较繁荣，共有直接保险公司54家，再保险公司47家，自保险公司51家，保险 经纪公司157家，保险代理人近3万人。以1999年为例，新加坡保险业总资产 共计389亿新元（约人民币2000亿元），保费总收入达95亿新元（其中寿险占 67%),比1998年增长16%。 过去，新加坡金融监管局对保险市场的监管采取十分保守和谨慎的态度，如：10 个地点设立分行或场外提款机的权利。不过，每年最多只能开设两间新分行 和 3 个场外提款机。 金融管理局发放执照是以银行的财务实力、信贷评级、资本与全球资产规模、 经营纪录，以及对新加坡成为金融中心的贡献等作为评选条件的， 为了照顾其他对本地零售业务不感兴趣，却有意开拓新型业务的境外银行， 金融管理局决定同时增发限制性银行执照，并将境外银行的新元贷款上限调高， 从 3 亿新元增至 10 亿新元，并且允许通过掉期交易接受非银行客户的新元资金。 共有 27 家外资银行向当局申请特准银行执照，不少银行不止申请一个执照。 金融管理局原打算在 2001 年之前把限制性执照银行的数目增加到 18 间，但由于 提出申请的优质银行多，金融管理局决定先发出 8 张新执照，将总数增加至 20 间，不过，为了控制放宽银行业的步伐，其中 4 张限制性银行执照要到 2000 年 10 月才生效；另外 4 家则即刻提升为限制性银行。 第一阶段开放银行零售业的政策运行良好，取得了有益的成果。因此，新加 坡金融管理局在 2001 年开始着手第二阶段的特准全面执照银行申请计划，并且 考虑进一步开放本地银行业。这一阶段的措施主要包括，国内银行批发业的自由 加入，提高零售银行的竞争力，为更自由的银行环境创立谨慎的保护措施。 首先，扩大外资银行在国内批发市场的参与，向其开放该市场，为此，新加 坡金融管理局将建立更好的许可证制度。原先的许可证制度下，只有全面、限制 性和离岸银行许可证，现在要建立新的批发银行许可证和零售银行许可证；同时 重新命名已经存在的限制性银行许可证为零售银行许可证，以更好地反映在这一 许可证下所能从事的活动。 （2）保险市场开放 新加坡是城市国家，相对于其领土面积与人口总量而言，新加坡保险市场比 较繁荣，共有直接保险公司 54 家，再保险公司 47 家，自保险公司 51 家，保险 经纪公司 157 家，保险代理人近 3 万人。以 1999 年为例，新加坡保险业总资产 共计 389 亿新元（约人民币 2000 亿元），保费总收入达 95 亿新元（其中寿险占 67％），比 1998 年增长 16％。 过去，新加坡金融监管局对保险市场的监管采取十分保守和谨慎的态度，如：