存在的问题 四个方面 界定范围模糊 抗风险能力有限 社区卫生服务平台建设滞后 由于我国城乡二元经济结构的 主要是城镇的社 配备的医生的专业性 调整和户籍制度改革，社会流 会弱势困难群体。 还不强，社区卫生服 动日益频繁，使得城乡居民的 这部分群体大多 务资源的有限性，限 构成较为复杂，难以区分，城 没有收入来源或 制了人们进社区就医 镇居民的身份难以界定。 收入较低。 诊疗的意愿。 边缘群体被忽视 筹资标准低 大小病都进大医院 制度运行与其它医疗保障制度之间未实现有效衔接存在的问题 四个方面 界定范围模糊 社区卫生服务平台建设滞后 边缘群体被忽视 筹资标准低 抗风险能力有限 大小病都进大医院 由于我国城乡二元经济结构的 调整和户籍制度改革，社会流 动日益频繁，使得城乡居民的 构成较为复杂，难以区分，城 镇居民的身份难以界定。 配备的医生的专业性 还不强，社区卫生服 务资源的有限性，限 制了人们进社区就医 诊疗的意愿。 主要是城镇的社 会弱势困难群体。 这部分群体大多 没有收入来源或 收入较低。 制度运行与其它医疗保障制度之间未实现有效衔接