5.政策宜传的重要作用。 五、论述圈 试分析影响政策执行的因素， 第五章公共政策工具容案 一、单项选择题 1.D2、A 3、C 4、B 5.C 6、A 二、多项选择题 1.ABCD2、ABCD 3、BCD 4、ABC 5.ABC 三、名问解释 1、志愿失灵：大部分现实问愿严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组凯对许多 经济与杜会付圈的解决是不适用的。在实置中，最大的志愿组织可能城变为官僚组织而与政 府组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。 2、政府管制：是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行）， 要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 3,混合型工具：混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许政府对者政 府行为主体的决策进行不同程度的干预，但仍由私人主体做最终决策。 4、补贴：补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的 各种形式的财政转移。转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备 透方案成本与收登的估计. 5、国家治理能力：主要是指国家作为政策主体，影响杜会行为者的组织能力： 四、简答 1,政策工具的作用. 政策工具是实政策目标的手段，政策方案只有通过适当的政策工具才能得到有效的 执行，从而达到政策设计的理想状药。它是连接目标和结果的桥梁，是将政策目标转化为具 体行动的路径和机制。 《1)政策工具是实现政策目标的基本途径 (2)政策工具是完成政策执行的基础手段 (3)政策工具是进行政府重塑的核心要点 2、政策工具的特征。 (1)自愿（自主）性工具 白愿性工具的核心特征是：它很少或几平没有政将干预的作用。相反，它在自主治理 的基础上完成预定任务。由于自感性工具气具有成本低、效拉高的特点，又与个人自由的文 化准则相一致，并能推系家庭与社区的关系，所以它被定为首选的政策工具。 (2)强制性工具 强制性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动，政将依靠其统治权成， 可以指示公民个人与私背企业进行某些话动，也可以建立由政府控制的公共企业米履行其功 能，或者通过官僚机构直接提供物品和服务，这些是高度强制的工具，被允许在光法和法律 界限内剥夺成者限定目标群体的全部威部分自由决定权： (3)福合性工具 混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许致府对非政府行为主体 的决策进行不同程度的干预，目仍由私人主体做最终决策。 5. 政策宣传的重要作用。 五、论述题 试分析影响政策执行的因素。 第五章 公共政策工具 答案 一、单项选择题 1、D 2、A 3、C 4、B 5、C 6、A 二、多项选择题 1、ABCD 2、ABCD 3、BCD 4、ABC 5、ABC 三、名词解释 1、志愿失灵：大部分现实问题严重限制、制约了志愿者组织的有效性。志愿者组织对许多 经济与社会问题的解决是不适用的。在实践中，最大的志愿组织可能蜕变为官僚组织而与政 府组织趋同，这将使其效率和效力大打折扣，即出现志愿失灵。 2、政府管制：是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行）， 要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。 3、混合型工具：混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许政府对非政 府行为主体的决策进行不同程度的干预，但仍由私人主体做最终决策。 4、补贴：补贴是指由政府或由政府指令的个人、公司或组织给予其他个人、公司和组织的 各种形式的财政转移。转移的目的是资助一项预期的活动，从而影响社会行为主体对不同备 选方案成本与收益的估计。 5、国家治理能力：主要是指国家作为政策主体，影响社会行为者的组织能力。 四、简答 1、政策工具的作用。 政策工具是实现政策目标的手段。政策方案只有通过适当的政策工具才能得到有效的 执行，从而达到政策设计的理想状态。它是连接目标和结果的桥梁，是将政策目标转化为具 体行动的路径和机制。 （1）政策工具是实现政策目标的基本途径 （2）政策工具是完成政策执行的基础手段 （3）政策工具是进行政府重塑的核心要点 2、政策工具的特征。 （1）自愿（自主）性工具 自愿性工具的核心特征是：它很少或几乎没有政府干预的作用。相反，它在自主治理 的基础上完成预定任务。由于自愿性工具既具有成本低、效益高的特点，又与个人自由的文 化准则相一致，并能维系家庭与社区的关系，所以它被定为首选的政策工具。 （2）强制性工具 强制性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。政府依靠其统治权威， 可以指示公民个人与私营企业进行某些活动，也可以建立由政府控制的公共企业来履行其功 能，或者通过官僚机构直接提供物品和服务。这些是高度强制的工具，被允许在宪法和法律 界限内剥夺或者限定目标群体的全部或部分自由决定权。 （3）混合性工具 混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许政府对非政府行为主体 的决策进行不同程度的干预，但仍由私人主体做最终决策