(4)业主支持是小企业创新的重要保证。小企业往往是业主制、合伙制或者准公司制企 业，业主作为一个企业的主要经营者与管理者，业主是企业的灵魂，其思维方式与素质高低对 该企业的经营管理活动有着重要影响，从而对该企业的创新能力也发挥着很大的作用。 (1分) (5)政府扶助是小企业的创新支持。随着各国经济发展，对小企业在经济发展中的作用的 认识越来越清晰，政府和社会也越来越多地对小企业创新给予支持和认可。(1分) 小企业开展创新活动，有其特殊性，有其优势，也有其制约因素。具体如下： (1)信息不畅的制约。信息流通不畅，技术搜索成本较高是中小企业创新的首要障碍。这 里的信息不仅包括产品的供求信息，还包括技术信息、管理信息等。小企业往往通过本企业的 销售部门获取必要的供求信息，而对技术信息和管理信息的收集往往力不从心。这在很大程 度上影响了企业的创新，进而制约了中小企业的健康、持续、稳定发展。(2分) (2)资金不足的制约。大量的调研资料显示，资金不足是中小企业创新的最大障碍，这既 包括企业自身实力较弱，用于创新的资金有限，也包括通过市场融资非常困难，政府的支持力 度不够等。(1分)》 (3)人才缺乏的制约。人力资源是企业各种资源中最具能动性的一种，现代企业的竞争本 质上是人才的竞争。但由于大多数小企业的工资和福利待遇较低，缺乏对人才的吸引力，引进 人才、留住人才和培养人才都有许多困难。人才匮乏，没有科学有效的人力资源引进、培育和 利用机制，这是造成企业技术创新、技术转移十分困难的一个重要原因。小企业不仅技术人员 数量少，而且，每个技术人员往往又不得不从事多方面的工作，使得他们在技术的深度方面难 以与大公司的同类人员相匹敌。(1分) (4)环境不良的制约。尽管政府对小企业的创业和发展在法律法规、政策措施等各方面提 供了许多的优惠条款，并且对小企业的技术创新给子支持和指导，但政府的许多管理条款和要 求也给小企业带来一定的负担。(1分) 五、案例分析(16分) 要点： 国家已出台了减免税收等优惠政策，鼓励大学生创业。但创业毕竞不是闹着玩儿的，需要 具备相当的条件，如社会资源、行业经验、资金等等，缺少一样都不行，而大学生在这些方面一 般都很欠缺。 492(4)业主支持是小企业创新的重要保证。小企业往往是业主制、合伙制或者准公司制企 业，业主作为一个企业的主要经营者与管理者，业主是企业的灵魂，其思维方式与素质高低对 该企业的经营管理活动有着重要影响，从而对该企业的创新能力也发挥着很大的作用。 (1分) (5)政府扶助是小企业的创新支持。随着各国经济发展，对小企业在经济发展中的作用的 认识越来越清晰，政府和社会也越来越多地对小企业创新给予支持和认可。(1分) 小企业开展创新活动，有其特殊性，有其优势，也有其制约因素。具体如下: (1)信息不畅的制约。信息流通不畅，技术搜索成本较高是中小企业创新的首要障碍。这 里的信息不仅包括产品的供求信息，还包括技术信息、管理信息等。小企业往往通过本企业的 销售部门获取必要的供求信息，而对技术信息和管理信息的收集往往力不从心。这在很大程 度上影响了企业的创新，进而制约了中小企业的健康、持续、稳定发展。<2分) (2>资金不足的制约。大量的调研资料显示，资金不足是中小企业创新的最大障碍，这既 包括企业 自身实力较弱 ，用于创新的资金有限 ，也包括通过市场融资非常 困难，政府 的支持力 度不够等。(1分) (3)人才缺乏的制约。人力资源是企业各种资源中最具能动性的一种，现代企业的竞争本 质上是人才的竞争。但由于大多数小企业的工资和福利待遇较低，缺乏对人才的吸引力，引进 人才、留住人才和培养人才都有许多困难。人才匾乏，没有科学有效的人力资源引进、培育和 利用机制，这是造成企业技术创新、技术转移十分困难的一个重要原因。小企业不仅技术人员 数量少，而且，每个技术人员往往又不得不从事多方面的工作，使得他们在技术的深度方面难 以与大公司的同类人员相匹敌。(1分) (4)环境不良的制约。尽管政府对小企业的创业和发展在法律法规、政策措施等各方面提 供了许多的优惠条款，并且对小企业的技术创新给予支持和指导，但政府的许多管理条款和要 求也给小企业带来一定的负担。(l分) 五、案例分析(16分) 要点 : 国家已出台了减免税收等优惠政策，鼓励大学生创业。但创业毕竟不是闹着玩儿的，需要 具备相当的条件，如社会资源、行业经验、资金等等，缺少一样都不行，而大学生在这些方面一 般都很欠 缺。 492