国土资源相对集中统一管理阶段 土地资源 国土资源部 规划管理 矿产资源 保护合理利用 海洋资源国土资源相对集中统一管理阶段 国 土 资 源 部 规划管理 保护合理利用 土地资源 矿产资源 海洋资源