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加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命,为坚持党的领导提供了坚强 法治保障。另一方面,依法治国为实现人民当家作主提供坚强法治保障。实践证明,要实现人民当 家作主,仅有良好的愿望是不够的,还必须有制度化、法律化的手段为保障。社会主义法治以保 人民根本利益为出发点和落脚点,保章人民依法享有平等参与国家政治生活的权利,从而真正实现 社会主义法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 二、新时代推进全面依法治国的着力点 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设。党的十九大报告提出,推进科学立法、 民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。科学立法要求立法尊重法律发展的基本规律 体现立法技术的最新水平,保证立法符合法律的内在规律性。民主立法要求立法真正反映最广大人 民群众的意愿和意志,最大程度保障社会公众有效参与立法的权利,增强立法程序的公开性、公正 性。依法立法,是新的历史时期对立法工作提出的更高要求,是立法原则上的一大变化。依法立法 要求立法遵守宪法等法律法规规定的基本程序和授权界限,依法履行法律法规赋予的立法职责。 建设法治改府,推进依法行政,格规范公正文明执法。法治政府是现代改治文明的标志,深 入推进依法行政是全面依法治国的主体工程和关键环节,严格执法是全面依法治国的重点。全面推 进依法治围,重点在于通过严格执法保证宪法和法律的有效实施,做到有法必依、执法必严、违法 必究。推进法治政府建设,需要在简政放权、优化服务等社会普遍关注的主要问题上不断深化改 革,在依法行改上不断深入。各级政府要将权力清单、清任清单、负面清单制度津设讲一步抓牢抓 实,以新技术进一步推动服务便民利民、办事依法依规、信息开放透明、服务优质高效。进一步深 化行政执法体制改革,不断创新行政执法方式,合理配置执法力量,探索执法新机制新方式,提高 行政执法效能。 深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众感受到公平正义。深化司 法体制综合配套改革和全面落实司法责任制,是司法体制改革的重点和关键,要解决司法体制改革 推进过程中的制约性、瓶颈性问题:完善相关配套措施,加强改革的系统性、联动性,通过司法职 务序列管理、人财物统管、职业保障等方面健全配套,形成符合司法人员职业特点和发展规律的管 理体制,维护司法人员的职业尊严和履职安全保障,优化法治整体环境:进一步规范权力运行,深 化司法绩效评价,提升案件办理质效,强调司法职权配置的合理化:积极运用现代科技,加快科技 化、信息化建设,探索和促进司法体制改革与科学技术的深度融合,提升司法效率和司法公信力。 加大全民普法力度,律设社会主义法治文化。法治文化是一个社会的法律制度及其实践所具有 的文化内涵,法治文化建设作为法治中国的重要组成部分,日益成为法治建设中的重中之重。坚持 全面依法治国,要调动全社会的力量,不断完善机制、创新形式,着力建设法治文化,使法治信 仰、法治观念、法治思维、法治习惯在全社会牢固树立起来。建设社会主义法治文化,需要大力引 扬法治精神,夯实法治宣传教育,在全社会增强尊法学法守法用法意识,努力形成守法光荣、违法 可耻的社会氛围 第四节 全面从严治党 、新时代党的建设总要求 新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚特党要管党、全面从严治党,以加强 党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗 旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创浩性为若力点,全面推讲党的政治律设、思想律设、组 织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质 量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气 蓬勃的马克思主义执政党。加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命,为坚持党的领导提供了坚强 法治保障。另一方面,依法治国为实现人民当家作主提供坚强法治保障。实践证明,要实现人民当 家作主,仅有良好的愿望是不够的,还必须有制度化、法律化的手段为保障。社会主义法治以保障 人民根本利益为出发点和落脚点,保障人民依法享有平等参与国家政治生活的权利,从而真正实现 社会主义法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。 二、新时代推进全面依法治国的着力点 完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设。党的十九大报告提出,推进科学立法、 民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。科学立法要求立法尊重法律发展的基本规律, 体现立法技术的最新水平,保证立法符合法律的内在规律性。民主立法要求立法真正反映最广大人 民群众的意愿和意志,最大程度保障社会公众有效参与立法的权利,增强立法程序的公开性、公正 性。依法立法,是新的历史时期对立法工作提出的更高要求,是立法原则上的一大变化。依法立法 要求立法遵守宪法等法律法规规定的基本程序和授权界限,依法履行法律法规赋予的立法职责。 建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。法治政府是现代政治文明的标志,深 入推进依法行政是全面依法治国的主体工程和关键环节,严格执法是全面依法治国的重点。全面推 进依法治国,重点在于通过严格执法保证宪法和法律的有效实施,做到有法必依、执法必严、违法 必究。推进法治政府建设,需要在简政放权、优化服务等社会普遍关注的主要问题上不断深化改 革,在依法行政上不断深入。各级政府要将权力清单、责任清单、负面清单制度建设进一步抓牢抓 实,以新技术进一步推动服务便民利民、办事依法依规、信息开放透明、服务优质高效。进一步深 化行政执法体制改革,不断创新行政执法方式,合理配置执法力量,探索执法新机制新方式,提高 行政执法效能。 深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众感受到公平正义。深化司 法体制综合配套改革和全面落实司法责任制,是司法体制改革的重点和关键,要解决司法体制改革 推进过程中的制约性、瓶颈性问题:完善相关配套措施,加强改革的系统性、联动性,通过司法职 务序列管理、人财物统管、职业保障等方面健全配套,形成符合司法人员职业特点和发展规律的管 理体制,维护司法人员的职业尊严和履职安全保障,优化法治整体环境;进一步规范权力运行,深 化司法绩效评价,提升案件办理质效,强调司法职权配置的合理化;积极运用现代科技,加快科技 化、信息化建设,探索和促进司法体制改革与科学技术的深度融合,提升司法效率和司法公信力。 加大全民普法力度,建设社会主义法治文化。法治文化是一个社会的法律制度及其实践所具有 的文化内涵,法治文化建设作为法治中国的重要组成部分,日益成为法治建设中的重中之重。坚持 全面依法治国,要调动全社会的力量,不断完善机制、创新形式,着力建设法治文化,使法治信 仰、法治观念、法治思维、法治习惯在全社会牢固树立起来。建设社会主义法治文化,需要大力弘 扬法治精神,夯实法治宣传教育,在全社会增强尊法学法守法用法意识,努力形成守法光荣、违法 可耻的社会氛围。 第四节 全面从严治党 一、新时代党的建设总要求 新时代党的建设总要求是:坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强 党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗 旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组 织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质 量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气 蓬勃的马克思主义执政党
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