第26卷第12期 河北法学 Vol.26,No.12 2008年12月 Hebei Law Science De.,2008 编者按：私权的保护攸关公民的基本生存与价值的实现，如何对私权给予法律的保护也成为 法学界研究的热点问题。由于私权的行使往往首先遭遇其他私权主体的权利对抗。因此，如何以 私法规则对私权的行使子以保护，在法学研究和制度设计中备受关注。但不容否认的是，私权的 行使过程更将遭遇来自国家的公权力的侵害，尤其是国家征税权的侵害，如何在税收征管过程中 约束和控制征税权的行使，避免国家的征税行为妨害私权的正常行使，对于私权的保护同样不容 忽视。为推动财税法学界关于私权的财税立法保护的研究，受《河北法学》编辑部的委托，北京大 学财经法研究中心组织部分财税法教师和博士研究生以“税收法治下的私权保护”为主题，分别从 财产权的双重保护、征税权扩张对财产权的影响、税收宏观调控与财产权保护等不同的角度，对税 收法治背景下的私权保障进行深入的探讨，以期未来税收立法中的制度设计能够秉持私权的保障 这一法治理念。 私人财产权的双重保障 兼论税法与私法的承接与调整 刘剑文 (北京大学法学院，北京100871) 摘要：财产权是公民维持其物质生活的基本权之一，对公民生存权等诸项权利的实现有着重要的意义。在财产权的实 现过程中，不仅将面临来自平等主体的权利侵害，更将无法避免以参与财产收益分配为目的的征税权的侵害。为 此，必须通过私法与税法的双重制度构建，为私人财产权的实现提供全面的保障。私法通过财产权行使规则的确 立，为财产权提供积极的制度保障，而税法则必须通过对国家征税权的自觉约束与规范，防止征税权对财产权造 成过度的侵害，为私人财产权提供消极的保障。着重研究私人财产权双重制度保障的必要性与可行性.并以此为 基础.分析如何实现两者的相互协调.避免规侧的冲突。 关键词：私人财产权：法律保障：规则协调 中图分类号：DF432 文献标识码：A 文章编号：10023933(2008)12000605 Protection on Property Right from Tax Law and Civil Law -Connecting link between tax law and civil law LIU Jian-wen Law School,Pek ng University,Beijng 100871 China) Abst ract:Property right is one of the basic rights which provide people living conditions.The intrusion fmom other private rights and tax right will prevent property right from implementing.Therefore,it is necessary to constnuct twe ply system, including tax law and private law.to protect property right.Private law can give a positive protection on property right.while tax law takes precautions to restrict the tax rght and protect the pmperty negatively.This article will place the emphases on the necessity and feasibility of the constructon of the twply sysem to protect property right and analyze how to hamonize of rules from tax law and private law. Key words property right:legal protection:rule harmony 收稿日期：20080904 作者简介：刘剑文(1959)，湖北武汉人，北京大学财经法研究中心主任，北京大学法学院教授、博士生导师。 94-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved. http://www.cnki.net第 26 卷第 12 期 河 北 法 学 Vol. 26, No. 12 2 0 0 8 年 1 2 月 H ebei L aw S cience Dec . , 2 0 0 8 编者按: 私权的保护攸关公民的基本生存与价值的实现, 如何对私权给予法律的保护也成为 法学界研究的热点问题。由于私权的行使往往首先遭遇其他私权主体的权利对抗, 因此, 如何以 私法规则对私权的行使予以保护, 在法学研究和制度设计中备受关注。但不容否认的是, 私权的 行使过程更将遭遇来自国家的公权力的侵害, 尤其是国家征税权的侵害, 如何在税收征管过程中 约束和控制征税权的行使, 避免国家的征税行为妨害私权的正常行使, 对于私权的保护同样不容 忽视。为推动财税法学界关于私权的财税立法保护的研究, 受5河北法学6编辑部的委托, 北京大 学财经法研究中心组织部分财税法教师和博士研究生以/ 税收法治下的私权保护0为主题, 分别从 财产权的双重保护、征税权扩张对财产权的影响、税收宏观调控与财产权保护等不同的角度, 对税 收法治背景下的私权保障进行深入的探讨, 以期未来税收立法中的制度设计能够秉持私权的保障 这一法治理念。 私人财产权的双重保障 ) ) ) 兼论税法与私法的承接与调整 刘剑文 收稿日期: 2008-09-04 作者简介: 刘剑文( 1959-) , 湖北武汉人, 北京大学财经法研究中心主任, 北京大学法学院教授、博士生导师。 ( 北京大学 法学院, 北京 100871) 摘 要: 财产权是公民维持其物质生活的基本权之一, 对公民生存权等诸项权利的实现有着重要的意义。在财产权的实 现过程中, 不仅将面临来自平等主体的权利侵害, 更将无法避免以参与财产收益分配为目的的征税权的侵害。为 此, 必须通过私法与税法的双重制度构建, 为私人财产权的实现提供全面的保障。私法通过财产权行使规则的确 立, 为财产权提供积极的制度保障, 而税法则必须通过对国家征税权的自觉约束与规范, 防止征税权对财产权造 成过度的侵害, 为私人财产权提供消极的保障。着重研究私人财产权双重制度保障的必要性与可行性, 并以此为 基础, 分析如何实现两者的相互协调, 避免规则的冲突。 关键词: 私人财产权; 法律保障; 规则协调 中图分类号: DF432 文献标识码: A 文章编号: 1002-3933( 2008) 12-0006-05 Protection on Property Right from Tax Law and Civil Law ) ) ) Connecting link between tax law and civil law LIU Jian-wen ( Law School, Pek ing University, Beijing 100871 China) Abst ract: Propert y right is on e of th e basic rights w hich provide people living conditions. The intrusion from other privat e rights an d t ax right w ill prevent propert y right from implementing. T heref ore, it is necessary t o construct two- ply system, including t ax law and privat e law , t o prot ect property right. Private law can give a positive prot ection on propert y right, while tax law takes precautions to restrict the tax right and protect the propert y negatively. T his article w ill place the emphases on the necessity and feasibilit y of the construction of the tw o-ply syst em t o prot ect propert y right an d analyze how t o harmonize of rules from tax law and privat e law . Key words: property right; legal prot ection; rule harmony ) 6 )