政府继承是指前政府在国际法上的权利和义务转给新政府的法律关系的转移。并非所有 的政府变更都发生这种权利和义务关系的转移,只有在新政府以非宪法程序取得政权并选择 了与前政府完全不同的社会制度时,才发生政府继承问题 中华人民共和国成立所引起的继承关系,就属于政府继承。它在条约方面,对于旧中国 所签订的条约和协定,通过具体审定,或承认、或废除、或修改、或重订:在财产方面,继 承一切属于中国的国家财产,对于旧中国的国家债务,则根据其性质和情况予以区别对待。 新中国的实践,极大地丰富了国际法关于政府继承的内容。 (二)国际组织 1、国际组织是一种特殊的国际法主体 国际法上的国际组织是指若干国家为特定目的以条约建立的一种常设机构,是国家或政 府间的国际组织 它具有如下基本特征: (1)它的主要参加者是国家或其政府 (2)它依据国家间的正式协议而创立。 (3)它设有一套承担一系列持续职能的常设机构 (4)它是国家间组织。 国际组织的权力是由其成员国授予的,无论其职权多么广泛,都不能违反国家主权原则 而干涉本质上属于成员国国内管辖的事务 国际组织具备国际法主体的条件,是合格的国际法主体。其一,它在一定范围内有独立 参与国际法律关系的能力:其二,它在自身的职权范围内具有国际法上的权利能力和行为能 力 2、联合国 联合国是当今世界最大、最重要的一般性政治国际组织。 成立半个多世纪以来,在维护和平、促进发展方面发挥着无可替代的重大作用 1)联合国的宗旨与原则 《联合国宪章》规定了联合国的宗旨,概括地说,就是维持国际和平及安全,促成全球 人民经济及社会之发展 具体有以下四项: 维持国际和平与安全。 (2)发展各国间的友好关系 3)促进国际合作 (4)协调各国行动。 为实现这个宗旨,《宪章》又规定了联合国本身及其会员国应遵循的七项基本原则 所有会员国主权平等 所有会员国都应善意履行宪章规定的义务: 各会员国应以和平方法解决其国际争端; 各会员国在其国际关系中不得以武力相威胁或使用武力 各会员国对联合国依宪章采取的行动应尽力予以协助,联合国对任何国家正在采取防止 行动或强制行动时,各会员国不得协助该国; 联合国在维持和平与安全的必要范围内,应保证非会员国遵行上述原则 联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项 这几项原则,也已成为国际社会普遍接受的国际法基本原则。 2)联合国的主要机关及其职权 联合国为了实现《宪章》所规定的宗旨,设立了六个主要机关政府继承是指前政府在国际法上的权利和义务转给新政府的法律关系的转移。并非所有 的政府变更都发生这种权利和义务关系的转移，只有在新政府以非宪法程序取得政权并选择 了与前政府完全不同的社会制度时，才发生政府继承问题。 中华人民共和国成立所引起的继承关系，就属于政府继承。它在条约方面，对于旧中国 所签订的条约和协定，通过具体审定，或承认、或废除、或修改、或重订；在财产方面，继 承一切属于中国的国家财产，对于旧中国的国家债务，则根据其性质和情况予以区别对待。 新中国的实践，极大地丰富了国际法关于政府继承的内容。 （二）国际组织 1、国际组织是一种特殊的国际法主体 国际法上的国际组织是指若干国家为特定目的以条约建立的一种常设机构，是国家或政 府间的国际组织。 它具有如下基本特征： (1)它的主要参加者是国家或其政府。 (2)它依据国家间的正式协议而创立。 (3)它设有一套承担一系列持续职能的常设机构， (4)它是国家间组织。 国际组织的权力是由其成员国授予的，无论其职权多么广泛，都不能违反国家主权原则 而干涉本质上属于成员国国内管辖的事务。 国际组织具备国际法主体的条件，是合格的国际法主体。其一，它在一定范围内有独立 参与国际法律关系的能力；其二，它在自身的职权范围内具有国际法上的权利能力和行为能 力。 2、联合国 联合国是当今世界最大、最重要的一般性政治国际组织。 成立半个多世纪以来，在维护和平、促进发展方面发挥着无可替代的重大作用。 1）联合国的宗旨与原则 《联合国宪章》规定了联合国的宗旨，概括地说，就是维持国际和平及安全，促成全球 人民经济及社会之发展。 具体有以下四项： (1)维持国际和平与安全。 (2)发展各国间的友好关系。 (3)促进国际合作。 (4)协调各国行动。 为实现这个宗旨，《宪章》又规定了联合国本身及其会员国应遵循的七项基本原则： 所有会员国主权平等； 所有会员国都应善意履行宪章规定的义务； 各会员国应以和平方法解决其国际争端； 各会员国在其国际关系中不得以武力相威胁或使用武力； 各会员国对联合国依宪章采取的行动应尽力予以协助，联合国对任何国家正在采取防止 行动或强制行动时，各会员国不得协助该国； 联合国在维持和平与安全的必要范围内，应保证非会员国遵行上述原则； 联合国不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项。 这几项原则，也已成为国际社会普遍接受的国际法基本原则。 2）联合国的主要机关及其职权 联合国为了实现《宪章》所规定的宗旨，设立了六个主要机关：