二.中国社会中介发展原因探析 社会中介组织作为一个新的事物,其产生的原因归根到底是由于市场经济的发展而引起 的市民社会逐渐形成的结果。除此之外,快速发展的原因还有以下几个: 第一:政府机构改革的推进。政府在转变其职能的过程中,放弃了某些过度膨胀的权力, 为中介组织的发展腾出空间。 第二:单位职能的分解。改革,单位所承担的社会职能复归于社会,相应地就要求大量 的社会中介组织能够承担起部分责任。 第三:现代社会出现的新问题。这就为社会中介组织的发展提供了广阔的空间。 我国社会中介组织的产生主要有三种类型 ①由政府机构改革转化而来的社会中介组织 ②由原来国有企业某些职能部门转化而来的社会中介组织。 ③社会自身产生出的社会中介组织 三.社会中介组织的作用 1.政府与企业之间的中介 社会中介组织的介入改变“政府一一企业”两极相连格局的思维定式,从而形成了“政 府一一社会中介组织一一企业”这样一个三元权力结构的稳定格局。,作为“半官半民”的 不带主观色彩的社会中介组织在严格的法律法规约束下,一般能站在比较客观、公正的立场 上,以其灵活的方式、积极有效的行为介入,,缓和冲突,使各种利益纠纷得以解决,相互 关系得以转化、协调。 2.为发展市场经济服务 社会中介机构运用专门的知识和智力劳动提供特定的社会服务,发挥其鉴证、监督以及 决策支持和信息反馈的功能。 3.政治参予的一条重要渠道 社会中介组织的作用,表现在政治方面,主要是协调个人和政府之间的关系,增加公民 利益表达渠道及其有效性,提高公民参与政策过程的积极性,保障公民的权利,并减轻政府 面对的压力,为政府职能转变创造条件 4.促进政府职能的转变 多年来,我国的政府机构改革始终不能摆脱精简一一膨胀的怪圈,原因何在?如果不考 虑其他的制约因素,社会中介组织不发达是政府机构不能精简的一个外在制约因素。现代社 会的政府既然无力承担所有的公共职能,解决的办法就是让社会自身来承担这些职能。社会 中介组织就是某种公共职能的载体二. 中国社会中介发展原因探析 社会中介组织作为一个新的事物，其产生的原因归根到底是由于市场经济的发展而引起 的市民社会逐渐形成的结果。除此之外，快速发展的原因还有以下几个： 第一: 政府机构改革的推进。政府在转变其职能的过程中，放弃了某些过度膨胀的权力， 为中介组织的发展腾出空间。 第二: 单位职能的分解。改革，单位所承担的社会职能复归于社会，相应地就要求大量 的社会中介组织能够承担起部分责任。 第三: 现代社会出现的新问题。这就为社会中介组织的发展提供了广阔的空间。 我国社会中介组织的产生主要有三种类型： ①由政府机构改革转化而来的社会中介组织。 ②由原来国有企业某些职能部门转化而来的社会中介组织。 ③社会自身产生出的社会中介组织。 三. 社会中介组织的作用 1. 政府与企业之间的中介 社会中介组织的介入改变“政府——企业”两极相连格局的思维定式，从而形成了“政 府——社会中介组织——企业”这样一个三元权力结构的稳定格局。，作为“半官半民”的、 不带主观色彩的社会中介组织在严格的法律法规约束下，一般能站在比较客观、公正的立场 上，以其灵活的方式、积极有效的行为介入，，缓和冲突，使各种利益纠纷得以解决，相互 关系得以转化、协调。 2. 为发展市场经济服务 社会中介机构运用专门的知识和智力劳动提供特定的社会服务，发挥其鉴证、监督以及 决策支持和信息反馈的功能。 3. 政治参予的一条重要渠道 社会中介组织的作用，表现在政治方面，主要是协调个人和政府之间的关系，增加公民 利益表达渠道及其有效性，提高公民参与政策过程的积极性，保障公民的权利，并减轻政府 面对的压力，为政府职能转变创造条件。 4. 促进政府职能的转变 多年来，我国的政府机构改革始终不能摆脱精简——膨胀的怪圈，原因何在？如果不考 虑其他的制约因素，社会中介组织不发达是政府机构不能精简的一个外在制约因素。现代社 会的政府既然无力承担所有的公共职能，解决的办法就是让社会自身来承担这些职能。社会 中介组织就是某种公共职能的载体