water policies[D]. Ithaca: Cornell University, 1991 [30]黄晓荣,裴源生,梁川.宁夏虛拟水贸易计算的投入产 [24]邢公奇,郭菊娥,何建武.黄河流域和长江流域水资源 出方法[].水科学进展2005,16(4):564-568 利用与价格变动效应分析]水利经济,2003,21(6):[31]倪红珍,王浩,汪党献,等.产品贸易对区域水资源的 影响分析卩].自然资源学报,2005,20(4):582-589 [25] BROOKS K, JAMES R. Valuing indirect ecosystem services:[32]吴争程.福建省虚拟水贸易分析卩J].泉州师范学院学 the case of tropical watersheds [J]. Environment and Develop- 报,2007,15(4):83-87,107 ment Economics2002,7(4):701-714 [33] KoNDO K Eoommic analysis of water resources in Japan [26]何静,陈锡康.水资源影子价格动态投入产出优化模 using factor decomposition analysis based on inputoutput tables 型研究卩].系统工程理论与实践,2005(5):49-54, U]. Environmental Ecopmics pblicy Studies 2005, 7(2) [27]刘秀丽,陈锡康.投入产出分析在我国九大流域水资 109-129 源影子价格计算中的应用卩].管理评论,2003,15(1):[34]中国投入产出学会课题组.国民经济各部门水资源消 耗及用水系数的投入产出分析:2002年投入产出表系列 [28]韩宇平,阮本清,水资源短缺风险经济损失评估研究 分析报告之五]统计研究,2007,24(3):202 [J].水利学报,2007,38(10):1253-1257 [35 DIETZENBACHER E, VE E. Analysing andalusian virtual [29]ALLANJ A. Virtual water: a long term solution for water short water trade in an input-output framework]. Regional Studies Mddle Eastern commies[R]. Leeds: University of Leeds 007,41(2):185-196 (收稿日期:2008-09-08编辑彭桃英) (上接第7页)生态修复投资约1500亿。面对如此指导,一旦决策失误将造成巨大的资源浪费,因 巨大的投资规模,仅仅依靠传统的以财政投资为主此,水务投入的健康、可持续发展,首先取决于是否 导的投融资模式是无法满足需要的,因此,政府应转具有统筹兼顾、切实可行的科学规划。 变职能,为多元化融资提供各种政策支持,在改革水4.3协调水务投入与城市化进程的关系 务投融资体制过程中,提倡政府主导和市场化运作 加快城市化进程是我国城市发展的战略目标 相结合。另外,要积极利用资本市场,创新融资手段为达成这一目标,必须加大水务投入力度,坚持“总 及渠道。2007年,南京城市建设以未来4年的污水体布局、统一规划、分步实施量力而行、尽力而为” 处理收费收益权为基础资产,将污水资产证券化,以的方针,根据当地社会经济发展的水平和客观需要 此种形式融得大量的水务资金6。此举是水务行业结合当前我国宏观调控固定资产投资的现实情况 次融资新模式尝试。此外,还有近年来兴起的产对水务投入的规模、结构以及空间布局和建设时序 业投资基金融资方式。2008年,由中国通用技术进行控制。总之城市化发展既要有紧迫感,又要有 (集团)控股有限责任公司牵头报审的环境产业投资科学的态度,要树立城市化是一个长期过程的观念。 基金,发行规模定为500亿元人民币,将主要投资于 环境保护领域,包括但不限于水务产业、固废处理、参考文献 垃圾处理及节能减排等领域。2008年4月,首期规[1朱颂梅,唐德善.水污染与城市供水安全卩].城市问题 模为300亿元的华禹水务产业投资基金已进入报审 2008(1):6467 阶段,并有望在2008年内开始募集工作们。以上这[2]徐建中,毕琳基于因子分析的城市化发展水平评价 些事例说明当前在城市水务行业创新融资手段及渠 J哈尔滨工程大学学报2006,27(2):313-318 道是可行的。 [3]楼启炜,郑垂勇.南京市水资源管理体制改革刍议[ 4.2加强对水务投入的规划 水利经济2007,25(6):57-59 水务投入规划是指根据国家或地区经济的发展4]周国良南京市水务一体化管理及水务市场化途径的研 需要,在充分考虑、权衡效率、公平和环境保护目标 究[D]南京:东南大学2007 5]林洪孝.城市水务系统管理模式及运作机制研究[D]成 的基础上,对水务投入进行数量、结构和项目选择上 都:西南交通大学2005 的设计和规划。在筹资渠道和投资方向多元化趋势[6]中国华禹水务产业投资基金筹备组中国城市水务改革 日益明显的形式下,加强对水务投入的规划显得尤 发展研究报告[M]北京:中国环境科学出版社2007:15- 为重要:①为水务投入的发展提供科学的指导和约 束,减少或消除发展过程中的盲目性;②由于水务投[7]王亚男,胡继连关于构建城市水务产业投资基金问题的 入一般数额巨大,若没有科学论证基础上的规划作 探索[]水利发展研究2007(5)2629 (收稿日期:2008-07-11编辑:彭桃英) 水利经济,2009,27(1)Emal:pahm.edn.cnhp:∥kb.hm.edh.m电话传真:025-83786350 81994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPUblishingHouse.Allrightsreservedhttp:/www.cnki.netwater policies[D]. Ithaca : Cornell University , 1991. [24 ] 邢公奇 , 郭菊娥 , 何建武. 黄河流域和长江流域水资源 利用与价格变动效应分析[J ]. 水利经济 ,2003 , 21 (6) : 37Ο41. [25 ] BROOKS K, JAMES R. Valuing indirect ecosystem services: the case of tropical watersheds[J ]. Environment and Develop2 ment Economics ,2002 , 7 (4) : 701Ο714. [26 ] 何静 , 陈锡康. 水资源影子价格动态投入产出优化模 型研究[J ]. 系统工程理论与实践 ,2005 (5) : 49Ο54. [27 ] 刘秀丽 , 陈锡康. 投入产出分析在我国九大流域水资 源影子价格计算中的应用[J ]. 管理评论 ,2003 , 15 (1) : 49Ο53. [28 ] 韩宇平 , 阮本清. 水资源短缺风险经济损失评估研究 [J ]. 水利学报 ,2007 , 38 (10) : 1253Ο1257. [29 ] ALLAN J A. Virtual water :a long term solution for water short Middle Eastern economies [ R ]. Leeds: University of Leeds , 1997. [30 ] 黄晓荣 , 裴源生 , 梁川. 宁夏虚拟水贸易计算的投入产 出方法[J ]. 水科学进展 ,2005 , 16 (4) : 564Ο568. [31 ] 倪红珍 , 王浩 , 汪党献 , 等. 产品贸易对区域水资源的 影响分析[J ]. 自然资源学报 , 2005 , 20 (4) : 582Ο589. [32 ] 吴争程. 福建省虚拟水贸易分析[J ]. 泉州师范学院学 报 ,2007 , 15 (4) : 83Ο87 , 107. [33 ] KONDO K. Economic analysis of water resources in Japan : using factor decomposition analysis based on input2output tables [J ]. Environmental Economics & Policy Studies ,2005 , 7 (2) : 109Ο129. [34 ] 中国投入产出学会课题组. 国民经济各部门水资源消 耗及用水系数的投入产出分析 :2002 年投入产出表系列 分析报告之五[J ]. 统计研究 ,2007 , 24 (3) : 20Ο25. [35 ] DIETZENBACHER E , VEL E. Analysing andalusian virtual water trade in an input2output framework[J ]. Regional Studies , 2007 ,41 (2) :185Ο196. (收稿日期 :2008Ο09Ο08 编辑 :彭桃英) (上接第 7 页) 生态修复投资约 1 500 亿。面对如此 巨大的投资规模 ,仅仅依靠传统的以财政投资为主 导的投融资模式是无法满足需要的 ,因此 ,政府应转 变职能 ,为多元化融资提供各种政策支持 ,在改革水 务投融资体制过程中 ,提倡政府主导和市场化运作 相结合。另外 ,要积极利用资本市场 ,创新融资手段 及渠道。2007 年 ,南京城市建设以未来 4 年的污水 处理收费收益权为基础资产 ,将污水资产证券化 ,以 此种形式融得大量的水务资金[6 ] 。此举是水务行业 一次融资新模式尝试。此外 ,还有近年来兴起的产 业投资基金融资方式。2008 年 ,由中国通用技术 (集团) 控股有限责任公司牵头报审的环境产业投资 基金 ,发行规模定为 500 亿元人民币 ,将主要投资于 环境保护领域 ,包括但不限于水务产业、固废处理、 垃圾处理及节能减排等领域。2008 年 4 月 ,首期规 模为 300 亿元的华禹水务产业投资基金已进入报审 阶段 ,并有望在 2008 年内开始募集工作[7 ] 。以上这 些事例说明当前在城市水务行业创新融资手段及渠 道是可行的。 412 加强对水务投入的规划 水务投入规划是指根据国家或地区经济的发展 需要 ,在充分考虑、权衡效率、公平和环境保护目标 的基础上 ,对水务投入进行数量、结构和项目选择上 的设计和规划。在筹资渠道和投资方向多元化趋势 日益明显的形式下 ,加强对水务投入的规划显得尤 为重要 : ①为水务投入的发展提供科学的指导和约 束 ,减少或消除发展过程中的盲目性 ; ②由于水务投 入一般数额巨大 ,若没有科学论证基础上的规划作 指导 ,一旦决策失误将造成巨大的资源浪费[7 ] ,因 此 ,水务投入的健康、可持续发展 ,首先取决于是否 具有统筹兼顾、切实可行的科学规划。 413 协调水务投入与城市化进程的关系 加快城市化进程是我国城市发展的战略目标 , 为达成这一目标 ,必须加大水务投入力度 ,坚持“总 体布局、统一规划、分步实施、量力而行、尽力而为” 的方针 ,根据当地社会经济发展的水平和客观需要 , 结合当前我国宏观调控固定资产投资的现实情况 , 对水务投入的规模、结构以及空间布局和建设时序 进行控制。总之 ,城市化发展既要有紧迫感 ,又要有 科学的态度 ,要树立城市化是一个长期过程的观念。 参考文献 : [1 ] 朱颂梅 ,唐德善. 水污染与城市供水安全[J ]. 城市问题 , 2008 (1) :64Ο67. [2 ] 徐建中 ,毕琳. 基于因子分析的城市化发展水平评价 [J ]. 哈尔滨工程大学学报 ,2006 ,27 (2) :313Ο318. [3 ] 楼启炜 ,郑垂勇. 南京市水资源管理体制改革刍议[J ]. 水利经济 ,2007 ,25 (6) :57Ο59. [4 ] 周国良. 南京市水务一体化管理及水务市场化途径的研 究[D]. 南京 :东南大学 ,2007. [5 ] 林洪孝. 城市水务系统管理模式及运作机制研究[D]. 成 都 :西南交通大学 ,2005. [6 ] 中国华禹水务产业投资基金筹备组. 中国城市水务改革 发展研究报告[M]. 北京 :中国环境科学出版社 ,2007 :15Ο 18. [7 ]王亚男 ,胡继连. 关于构建城市水务产业投资基金问题的 探索[J ]. 水利发展研究 ,2007 (5) :26Ο29. (收稿日期 :2008Ο07Ο11 编辑 :彭桃英) 水利经济 ,2009 ,27 (1) E2mail :j @hhu. edu. cn http : ∥kkb. hhu. edu. cn 电话/ 传真 :025Ο83786350 ·13 ·