第三章 决策与计划 教学目标及要求：理解决策活动与计划的普遍存在，决策与计划贯穿组织、控制、领导等各 项管理职能之中，在管理中处于极其重要的地位。 教学内容：本章主要介绍决策的原则、过程和方法。让学生了解计划是管理的基本职能之一， 计划与决策的区别和联系，计划的作用，计划的类型，计划的工作步骤，计划的方法，目标 的定义及分类，目标的作用，设计良好目标的特征，目标管理的产生及发展，目标管理的过 程及其优缺点。 教学重点与难点：决策的原则是满意原则而不是最优原则：程序化决策与非程序化决策：集 体决策与个人决策优缺点；决策的定量方法：目标管理法。 3.1决策概述 一、决策的定义 “所谓决策，是指组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、 内容及方式的选择或调整过程”（周三多等，1999）。 决策是指为达到一定的目标，从两个以上的备选方案中选择一个方案的分析判断过程。 注意个关键词：①目标。决策要有明确的目标，而且必须将局部目标置于组织的总体目标 体系中，如果目标模糊或整个目标体系杂乱无章，那就无从谈起合理的决策了。②两个以上 的备选方案。如果只有一个方案，那就不用选择，也不存在决策。③分析判断。每个备选方 案都有其优缺点，管理者必须掌握充分的信息，进行逻辑分析，才能在多个备选方案中选择 一个较为理想的合理方案。不过在拍板决定的关键时刻，山创造力或直觉产生的判断也分 重要。④过程。不能把决策理解为决定采用哪个方案的一刹那的行动，而应理解为从诊断活 动到设计活动到选择活动到执行活动的整个过程。 二、决策的原则 决策遵循的是满意原则，而不是最优原则。对决策者来说，要想使决策达到最优，必须： (1)容易获得与决策有关的全部信息：(2)真实了解全部信息的价值所在，并据此制订所有可 能的方案：（③）准确预期到每个方案在未来的执行结果。但在现实中，上述这些条件往往得 不到满足，只能作出相对满意的决策。 理想的决策行为是，决策者在决策时可以收集到制定行动方案所需的全部信息，列举一 切备选方案并对每一方案的结果做出精确的预见和判断，谋求选择并实施“最佳”行动方案 或谋求“最优化”。但是，在决策实践中，山于存在着众多的彼此相互作用并对决策产生影 响的因素，决策者常常出于各方面的考虑，往往不得不接受所能够发现的“最满意”的行动 方案，即以“最满意”作为决策的基本准则。这主要是山于信息的非充分完全性、时间和资 源的有限性以及人的认识能力、记忆能力的有限性和智力状况决定的。但是，山于人们的偏 好不同，对“最满意”的理解和要求也不相同，即人们据以进行决策并选择行动方案的“标 准”可能不同。结果，即使不同的人针对同一问题进行决策，所得到的结果可能也不相同， 进而形成了不同的决策准则。 三、决策的类型 1.长期决策与短期决策 从决策影响的时间看，可把决策分为长期决策与短期决策