一国隆护金胞安全的责任和压力越大。影响金脓安全的因煮包括国内不良贷款、金购体制政革和监 管等内部因素，也涉及外债规核和使用效益、国际游资冲击等涉外因素，发展中国家经济发展水平 较低，经济结构有种种缺路。特别需要把外汇管制作为增强本国金脓安全的手段。 (三)外汇管制的消极影响 1,汇率扭曲，不利于资源合理配置 无论是攻府规定官方汇率，还是威附限制外汇买卖，都会使汇率偏离市场均衡汇率。对发展中 国家来说，汇率扭曲主要表现在本币汇率过高。这可能是由于政府为本币规定了偏高的官方牌价， 也可能是由于政府对外汇债求施加限制的结果。这种扭曲的汇率对货源配置有不利影响。首先，它 会打击发展中国家的农业。在发达国家普避对农产品出口提供巨额补贴的情况下，世界农产品市场 价格己经偏低：高估本币汇率进一步降低了进口衣产品的本币价格。使发展中国家本国农产品价格 随之下降，这是许多发展中国家农业爱展缓慢、城乡差别较大的重要原因。其次，高估本币汇半会 替谢性地打击该国的出口产业和进口替代产业，因为它指高了本国出口商品的外币价格并压低了进 口商品的本币价格。最后，从世界范围米看，汇率是指引国际资本流动的价格信号之一，汇率的扭 曲使人门难以做出正确的投资决薰。对发展中国家来说，本币汇率过高不利于吸引外资，它使外魔 只能支配较少数量的该国实际资源：从长远米看，这不利于该国的经济发展、技术进步和国际竞争 能力的提高。 2、在一定程度上影响国际贸易的发展和对外开政的进程 从世界意围来看，外汇管制阻阴着自由多边结算体系的形成，白然阻碍了国际贸易和国际贤本 流动的正常透行。对发展中国家来说，高估本币汇率和限制外汇自由交易会打击出口企业的汇积 极性，而外汇短缺也影响该国进口贸易的发展。限制资本外瓷和限制授收益目流的做法也会打击 外商对该国投资的积极性，许多国家的经验证明，要打酸国际收支遵差、外汇储备不足，外汇管制， 对外开放程度低、经济发展速度慢之间的恶性循环，需要在逐步取消外汇管制上寻找突破口， 3、出现外汇黑市，面且外汇官价和属市并存可使带来权线交易 当外汇牌价被显著压低之时，就很难避免外汇黑市的出现。当外汇黑市规模较大时，政府甚至 不得不开放外汇调剂市场，使该国出现合法的双轨制汇率。为了以较低的官价胸买外汇，某些个人 和企业可隆向掌捏外汇配给权的官员行角。助长社会的离败风气。 对于世界经济的长远发展来说，各国逐步放宽和最锋取消外汇管制是一种历史趋势，但是这将 是一个十分漫长的过程。特别是发展中国家需要实施一定程度的外汇管制。因为它们的经济发展水 平较低，经济结构中存在不少缺陷，或府缺乏是够的经济实力运用经济手段博节经济运行。在当代 醉资充斥的国际金验市场上，市场机制本身也存在重大缺陷，完全所任市场自发调节并半是各国最 优的选择。外汇管制是一靶双刃斜，它既能产生积极作用，又隆带来消极影响。发展中国家面临的 问愿是在何种情况下实蓝何种外汇管制，在什么条件下取清某种外汇管制。以及如阿尽可能地利用 外汇管的积极作用，避免或减少其可能带来的清极影响 二、外汇管制的華本方式3 一国维护金融安全的责任和压力越大。影响金融安全的因素包括国内不良贷款、金融体制改革和监 管等内部因素，也涉及外债规模和使用效益、国际游资冲击等涉外因素。发展中国家经济发展水平 较低，经济结构有种种缺陷，特别需要把外汇管制作为增强本国金融安全的手段。 （三）外汇管制的消极影响 1、汇率扭曲，不利于资源合理配置 无论是政府规定官方汇率，还是政府限制外汇买卖，都会使汇率偏离市场均衡汇率。对发展中 国家来说，汇率扭曲主要表现在本币汇率过高。这可能是由于政府为本币规定了偏高的官方牌价， 也可能是由于政府对外汇供求施加限制的结果。这种扭曲的汇率对资源配置有不利影响。首先，它 会打击发展中国家的农业。在发达国家普遍对农产品出口提供巨额补贴的情况下，世界农产品市场 价格已经偏低；高估本币汇率进一步降低了进口农产品的本币价格，使发展中国家本国农产品价格 随之下降，这是许多发展中国家农业发展缓慢、城乡差别较大的重要原因。其次，高估本币汇率会 普遍性地打击该国的出口产业和进口替代产业，因为它抬高了本国出口商品的外币价格并压低了进 口商品的本币价格。最后，从世界范围来看，汇率是指引国际资本流动的价格信号之一，汇率的扭 曲使人们难以做出正确的投资决策。对发展中国家来说，本币汇率过高不利于吸引外资，它使外资 只能支配较少数量的该国实际资源；从长远来看，这不利于该国的经济发展、技术进步和国际竞争 能力的提高。 2、在一定程度上影响国际贸易的发展和对外开放的进程 从世界范围来看，外汇管制阻碍着自由多边结算体系的形成，自然阻碍了国际贸易和国际资本 流动的正常进行。对发展中国家来说，高估本币汇率和限制外汇自由交易会打击出口企业的创汇积 极性，而外汇短缺也影响该国进口贸易的发展。限制资本外流和限制投资收益回流的做法也会打击 外商对该国投资的积极性。许多国家的经验证明，要打破国际收支逆差、外汇储备不足、外汇管制、 对外开放程度低、经济发展速度慢之间的恶性循环，需要在逐步取消外汇管制上寻找突破口。 3、出现外汇黑市，而且外汇官价和黑市并存可能带来权钱交易 当外汇牌价被显著压低之时，就很难避免外汇黑市的出现。当外汇黑市规模较大时，政府甚至 不得不开放外汇调剂市场，使该国出现合法的双轨制汇率。为了以较低的官价购买外汇，某些个人 和企业可能向掌握外汇配给权的官员行贿，助长社会的腐败风气。 对于世界经济的长远发展来说，各国逐步放宽和最终取消外汇管制是一种历史趋势，但是这将 是一个十分漫长的过程。特别是发展中国家需要实施一定程度的外汇管制，因为它们的经济发展水 平较低，经济结构中存在不少缺陷，政府缺乏足够的经济实力运用经济手段调节经济运行。在当代 游资充斥的国际金融市场上，市场机制本身也存在重大缺陷，完全听任市场自发调节并非是各国最 优的选择。外汇管制是一把双刃剑，它既能产生积极作用，又能带来消极影响。发展中国家面临的 问题是在何种情况下实施何种外汇管制，在什么条件下取消某种外汇管制，以及如何尽可能地利用 外汇管制的积极作用，避免或减少其可能带来的消极影响。 二、外汇管制的基本方式