第一节秦汉的丞相 权力与机构 ■秦在战国时各国设“相”的基础上,加一“丞”,设丞相, 在国家行政管理体制上是一创建。丞,承也,有承受之意 相,助也。丞相,即承天子之令,助理方机的政府最高 亦節隶属于菌君,文宥一定的独立。,又是天子的助手, 既是承受国君 执事者 秦统一后,丞相地位显尊,有人把它与御史大夫、太尉合 秦二世时,“事无大小,取决于高”。地位显尊 具有左右朝政,总揽百官,考课、选拔官吏,监督地方 权力。陈平曰:“宰相者,上佐天子理阴阳,顺四 育万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各 得任其职焉”。汉哀帝曾说:“丞相者,朕之股肱,所与 共承宗庙,统理海内,辅朕之不违,以治天下也。”汉初 丞相职责大致包括以下几个方面:第一节 秦汉的丞相 ◼ 一、权力与机构 ◼ 秦在战国时各国设“相”的基础上，加一“丞”，设丞相， 在国家行政管理体制上是一创建。丞，承也，有承受之意； 相，助也。丞相，即承天子之令，助理万机的政府最高行 政长官。它既是承受国君旨意的执事者，又是天子的助手， 亦即隶属于国君，又有一定的独立性。 ◼ 秦统一后，丞相地位显尊，有人把它与御史大夫、太尉合 称三公。秦二世时，“事无大小，取决于高”。地位显尊， 具有左右朝政，总揽百官，考课、选拔官吏，监督地方等 权力。陈平曰：“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下 育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各 得任其职焉”。汉哀帝曾说：“丞相者，朕之股肱，所与 共承宗庙，统理海内，辅朕之不违，以治天下也。”汉初 丞相职责大致包括以下几个方面：