现代管理学原理（第二版） 21世纪公共管理系列教材 3.1计划工作概述 3.1.3计划的性质 (1)目的性： (2)首位性。 (3)普遍性。 (4)效率性。 (5)创新性。 （1）目的性。 （2）首位性。 （3）普遍性。 （4）效率性。 （5）创新性。 3.1 计划工作概述 现代管理学原理（第二版） 21世纪公共管理系列教材 3.1.3 计划的性质