m3;P4为奢侈用水量部分的水价,元/m3。 利、小水电代燃料生态保护工程等都是按照这个思 从式2和式3可以看出Q大小的界定非常重路来进行的。如在黄土高原地区开展以淤地坝建设 要。首先,如果Qb太小,节水用户将很难节约水来为重点的水土流失综合防治,可以有效地拦截泥沙 出售给奢侈用户,因为这些水仅仅能满足他们自身淤地种粮,为封山育林生态修复工程的实施创造条 的基本需要。其次,如果Q太大,奢侈用户将不会件;小水电代燃料生态建设工程可以解决农用能源 购买节水用户的水资源,因为Q以满足了他们的问题,减少对森林和植被的砍伐,巩固退耕还林 奢侈用水。事实上,奢侈用水量部分的水价P2也是成果。 个很重要的参数。因为,若P太小,过于便宜的2.5解决水污染问题 水价将导致所有用户都不采取任何节水措施,这是 发展绿色经济,对排污行为进行严格的管理,这 形成节水经济激励机制所遇到的最大的不幸。因两个问题是解决水污染问题的要点。在整个经济结 此,P1必须比P大很多,也许是2~3倍。 构的布局和经济发展的过程中,国家在宏观管理上 例如,甘肃省秦王川灌区小麦的基本灌水量是要重视发展绿色经济。只有发展绿色经济,才能从 3600m3/hm2,基本水价是0.25元/m21m。如果根本上解决中国的水污染问题。与此同时还要严 将奢侈水价定为0.5元/m2,釆取节水灌溉农户的灌格规范排污权的管理,因为水环境承载能力集中体 水量为2600m3/hm2,则Qb=3600m3/hm2,Q=现在排污权的管理上。正如节水型社会是以水权 60mhm2,Q。=260me/hm2,P2=0.25元/m3,1=水市场理论为基础建立起一整套规则,排污权的管 0.5元/m3,根据公式3可计算得节水用户的额外收 理也应以水权、水市场理论为基础,建立起宏观控 益为M=250元/hm2,而且根据原先种植小麦净效 制、微观定额两套指标,完善排污权的上市交易规 益(表1),可计算出秦王川灌区在形成经济激励机 则,采取一系列市场经济的做法,以此来提高水环境 制后的小麦实际种植净效益,其计算结果见表1。 的承载能力。 表1引入经济激励机制后的小麦实际种植净效益 3结论 灌溉水量小麦产量原先种植引人激励机制 /(mhm-2)/(kg.hm 解决水资源供需矛盾的根本方法在于实施虚拟 (元·hm-2)/(元·hm-2) 水战略和建立节水经济激励机制以及解决水污染和 1985 3848 水土流失问题。实施虚拟水战略就意味着某一地区 用其紧缺的水资源生产经济效益较高的低耗水性产 44204002602451品来出口,进口水资源密集型产品,通过贸易的方式 尽管措施x3(灌溉定额为2600m3/hm2)原先种来购买虚拟水。换句话说,该地区将其水资源在各 植净效益高于措施x2(灌溉定额为2600m3/hm2)的部门之间实施了最优分配。其次,形成节水经济激 种植净效益,但当形成节水经济激励机制后,其结果励机制意味着进行水价制度创新、引入市场机制、界 却恰恰相反。从这个例子可知:如果用户所采取的定水权、建立水权交易市场。如果用户能将其省下 节水措施能够得到额外的收益,用户将愿意提高水来的水通过市场出售给奢侈用水者,用户将会自愿 资源利用效率进行制度创新、改进管理体制、采取提高水资源分配效率完善管理体制、采用各种节水 新技术来实现节水的目的。总之,构建节水经济激新技术来实现节水目的。再次,要在节水的同时解 励机制是解决中国水资源短缺的长久之计。 决水污染和水土流失问题,从而长远地解决中国水 2.4防止水土流失 资源短缺的问题。 充分依靠大自然的自我修复能力,这是解决水 [参考文献] 土流失问题的要点。大自然生态是自我平衡的。人 为对其干预往往适得其反,造成破坏。如果人不去[]山仑黄占斌,张岁岐节水农业[M].北京:清华大学出 伤害它,给它提供休养生息的机会,大自然就会自我 版社,200021-25 修复。目前生态治理中所采取的退耕还林、封山禁[2]孙中伟中国水资源问题对策新论[]中学地理教学参 牧、禁柴等措施,就是创造条件,使大自然依靠自身 考,2004(1):31-32 的力量实现生态的自我修复。在解决水土流失问题3]汪恕诚怎样解决中国4大水问题[水利经济,205, (2):1 上,必须把充分依靠大自然的自我修复能力作为核[4] WEN DAZHONG, DAVID P. Water and ene 心指导思想。即使搞人工治理,其目的也是为了更 iculture[C]// ZUo TIANJUE. Forum on Chinas Agricul 好地发挥大自然的自我修复能力。淤地坝、牧区水 ture in 1949- 2030. Beijing: China Agricultural University 网上投稿信箱:@h,dh,an网址::∥ww, ttereoonomcs.g电话:025-83786330m 3；Pt为奢侈用水量部分的水价 ，元／m3。 从式 2和式 3可 以看出 Q6大小 的界定 非常重 要 。首先 ，如果 Q6太小 ，节水用户将很难节约水来 出售给奢侈用户 ，因为这些水仅仅能满足他们 自身 的基本需要 。其次，如果 Q6太大 ，奢侈用户将不会 购买节水用户 的水资源 ，因为 Q 以满足 了他们 的 奢侈用水 。事实上，奢侈用水量部分的水价 也是 一 个很重要 的参数 。因为，若 Pj太小 ，过于便宜的 水价将导致所有用户都不采取任何节水措施 ，这是 形成节水经济激励机制所遇到的最大的不幸。因 此 ， 必须比 P6大很多，也许是 2 3倍 。 例如 ，甘肃省秦王川灌区小麦 的基本灌水量是 3600m3／h~ ，基本水价是 0．25元／m3【2t]tTo 。如果 将奢侈水价定为 0．5元／m3，采取节水灌溉农户 的灌 水量 为 2600m3／hm2，则 Q6=3600m3／hm2，Q 600rd／hm2，Q =2600m3／hrd，Pb=0．25 元／m3， = 0．5元／m3，根据公式 3可计算得节水用户 的额外收 益为 =250元／hill2，而且根据原先种植小麦净效 益(表 1)，可计算 出秦 王川灌 区在形成经济激励机 制后 的小麦实际种植净效益 ，其计算结果见表 1。 表 1 引入经济激励机制后的小麦实际种植净效益 尽管措施 (灌溉定额为 2600m3／hm2)原先种 植净效益高于措施 2(灌溉定额为 2600m3／hm2)的 种植净效益 ，但 当形成节水经济激励机制后 ，其结果 却恰恰相反 。从这个例子可知：如果用户所采取 的 节水措施能够得到额外 的收益 ，用户将 愿意提高水 资源利用效率、进行制度创新 、改进 管理体制 、采取 新技术来实现节水的 目的。总之，构建节水经济激 励机制是解决中国水资源短缺的长久之计 。 2．4 防止 水土 流失 充分依靠大自然的自我修复能力，这是解决水 土流失问题的要点。大 自然生态是 自我平衡的。人 为对其干预 ，往往适得其反 ，造成破坏。如果人不去 伤害它，给它提供休养生息的机会 ，大 自然就会 自我 修复。 目前生态治理中所采取 的退耕还林、封 山禁 牧 、禁柴等措施 ，就是创造条件 ，使大 自然依靠 自身 的力量实现生态的自我修复。在解决水土流失问题 上，必须把充分依靠大自然的自我修复能力作为核 心指导思想。即使搞人工治理 ，其 目的也是为了更 好地发挥大 自然 的 自我修 复能力。淤 地坝、牧 区水 利 、小水电代燃料生态保护工程等 ，都是按照这个思 路来进行的。如在黄土高原地区开展以淤地坝建设 为重点的水土流失综合防治 ，可以有效地拦截泥沙 、 淤地种粮 ，为封山育林 、生态修复工程的实施创造条 件；小水 电代燃料 生态建设工程可以解决农用能源 问题，减少 对 森林 和 植被 的 砍伐 ，巩 固退耕 还林 成果。 2．5 解决水污染问题 发展绿色经济 ，对排污行为进行严格的管理 ，这 两个问题是解决水污染问题的要点 。在整个经济结 构的布局和经济发 展的过程中，国家在宏观管理上 要重视发展绿色经济。只有发展绿色经济 ，才能从 根本上解决中国的水污染问题。与此 同时 ，还要严 格规范排污权的管 理，因为水环境承载能力集 中体 现在排污权的管理上。正如节水 型社会是以水权、 水市场理论为基础建立起一整套规则 ，排污权 的管 理也应 以水权 、水市场理论 为基础 ，建立 起宏观控 制 、微观定额两套指标 ，完善排污权 的上市交 易规 则 ，采取一系列市场经济的做法 ，以此来提高水环境 的承载能力。 3 结 论 解决水资源供需矛盾 的根本方法在于实施虚拟 水战略和建立节水经济激励机制以及解决水污染和 水土流失问题 。实施虚拟水战略就意味着某一地区 用其紧缺的水资源生产经济效益较高的低耗水性产 品来 出口，进 口水资源密集型产品，通过贸易的方式 来购买虚拟水。换句话说，该地区将其水资源在各 部门之间实施 了最优分配。其次 ，形成节水经济激 励机制意味着进行水价制度创新、引入市场机制 、界 定水权 、建立水权交易市场 。如果用户能将其省下 来的水通过市场 出售 给奢侈用水者 ，用户将会 自愿 提高水资源分配效率 、完善管理体制 、采用各种节水 新技术来实现节水 目的。再 次，要在节水 的同时解 决水污染和水土流失问题 ，从而长远地解决 中国水 资源短缺的问题。 [参考文献] [1]山仑，黄占斌 ，张岁岐．节水农业[M]．北京 ：清华大学出 版社 ，2OOO：21—25． [2]孙中伟．中国水资源问题对策新论[J]．中学地理教学参 考，2OO4(1)：3l_32． [3]汪恕诚 ．怎样解决中国 4大水问题[J]．水利经济，2OO5， 23(2)：1-6． [4]WENDAZHONG，DAVIDP．WaterandenergyllseinChina’8 ag~eultureEC]／／ZUOTIANJUE．ForumonChina’8hgrieul￾ttttein 1949—2O3O．Beijing：China AgriculturalUniversity · 68 · 网上投稿信箱 ：@M“．edu．口l 网址：脚 ：∥1．JIcIlcI．waterm ．org 电话 ：O25‘83786350 维普资讯 http://www.cqvip.com