俄罗斯中亚东欧研究2011年第2期 政府组织对这些武器需求的旺盛态势。 数量、种类和武器藏匿地的分布情况。例如,从独 中亚的伊斯兰好战组织,包括乌伊运、伊扎布立以来,哈萨克斯坦从未编订过存货武器的清单, 特和塔利班对小武器和轻武器的需求也在增加。或者是政府试图编制库存武器的清单但却遭到军 199~2001年,乌伊运经由塔吉克斯坦向吉尔吉方的强烈抵制。与此同时,该国曾发生过利用武 斯斯坦和乌兹别克斯坦发动了一系列恐怖袭击事器仓库失火来掩盖库存武器失窃的情况。各国对 件,绑架并枪杀了许多政府军人,占领了费尔干纳库存武器失窃的规模及去向不甚明了。但是, 盆地的一些村庄。此后,中亚政府开展了一系列据推测,大部分的失窃武器被转运到发生冲突或 镇压行动①。自从美国在阿富汗的战争打响以有可能发生冲突的地区,如阿富汗和高加索地区 来,乌伊运和塔利班的威胁似乎有所下降,但是从有些武器也可能流向了有组织犯罪团伙或恐怖分 塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦对乌子之手 伊运和塔利班的调查发现,他们在偏远地区仍然 (二)兵工厂武器生产及销售 可能有武器藏匿地 冷战时期,原苏联政府曾鼓励地处偏远的中 最后,大量跨塔吉克斯坦边界的小武器和轻亚各加盟共和国发展一些战略性军工企业,其中 武器贩运活动,显然是有组织犯罪团伙所为。这包括吉尔吉斯共和国海上鱼雷军工厂和哈萨克斯 些集团实力强大,他们似与政府高官互相勾结,在坦核武器及常规武器试验场。 当地拥有相当大的政治影响力。事实上,随着政 哈萨克斯坦不但继承了原苏联在中亚地区的 府安全部队官员和反对派人物被牵扯进毒品交易最大国防企业,而且现在仍然是中亚国家中唯一 活动,上述三种实体就集于一身了,他们持有和贩生产小武器和轻武器的国家。20世纪90年代 卖小武器和轻武器有多重目的,其中最重要的就 后,作为政府政策的一部分及重要的战略目标,哈 是将它们用于毒品走私以获取大量资金。 萨克斯坦在国内建立了唯一一家生产小武器和轻 武器的国有军工企业,2003年该企业兼并了20 四中亚地区小武器和 家国有军工企业,并进一步发展壮大④。同时,哈 轻武器扩散的来源 萨克斯坦军队拥有大量从原苏联军队继承下来的 小武器和轻武器,所以这些军工企业要想获得生 中亚地区的武器来源极为复杂,其中苏联解 存和发展就必须大量依赖武器出口。2004年的 体、塔吉克斯坦内战、伊斯兰极端主义、恐怖主义 时候,该公司开始为北约国家生产口径为9毫米 毒品贸易、阿富汗战争、反政府暴力骚乱和民族冲 的手枪⑥,并把这些武器出口到一些发展中国家 或不能大量购买西方制造的武器的前华沙条约成 突等在加剧该地区局势动荡的同时,也使大量小 员国 武器和轻武器流向了社会。 吉尔吉斯斯坦在原苏联时期主要是为军队生 (一)从原苏联继承的武器与库存武器的失窃 中亚各国都从原苏联继承了大量武器。作为 中亚最重要的小武器和轻武器生产国,哈萨克斯 坦不仅继承了原苏联的大量武器,而且还拥有沿 Michael von Tangen 中国边界一带建设的大量武器储藏库。原苏联时 TOR THE IMPLEMEN m MALLARMS CON- 期,苏军将武器储藏库建立在边界地区就是为了cr- - Security and Peacebuilding programme,bp200,11 防备中国军队发动袭击时,以便随时能够就近使 @SmallArmsControlinKazakhstanp.7(www.Interna tional Alert. 用武器储藏库②。尽管现在这些储藏库的部分武 3Hitp://www.nisat.org/blackmarket/asia/centralA 器已无法正常使用,但是苏联解体之初该地区局 sia/Kazakhstan/2000. 01. 21-Kazakh @smAllArmsControlinKazakhstanp.7(www.Interna 势的不稳定,储藏库的武器遭到非法组织及个人 tional Alert., 的盗窃,进而成为中亚地区非法武器的重要来源Pg, Lada Z, Small arms Control in Central A,Mo NITOR THE IMPLEMENTION OF SMALLARMS CON- TROLS (MISAC) EURASIA SERIES NO. 4. international a 中亚各国政府一直拒绝透露有关库存武器的 lert--Security and Peacebuilding Programme, April 2004, p. 70.· 政 治 · 俄 罗斯 中亚东 欧研究 2011年第 2期 政府组织对这些武器需求的旺盛态势 。 中亚的伊斯兰好战组织 ，包括乌伊运、伊扎布 特和塔利班对小武器和轻武器的需求也在增加 。 1999~2001年 ，乌伊 运经 由塔 吉 克斯 坦 向吉 尔 吉 斯斯 坦 和乌兹别 克斯 坦发动 了一 系列恐怖 袭击 事 件 ，绑架 并枪杀 了许 多政府 军人 ，占领 了费尔 干纳 盆 地的一 些 村庄 。此 后 ，中亚政 府 开展 了一 系 列 镇 压行 动①。 自从 美 国 在 阿 富 汗 的 战 争 打 响 以 来 ，乌伊 运和塔 利班 的威胁 似乎有 所下 降 ，但是 从 塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦对乌 伊运和塔利班的调查发现 ，他们在偏远地区仍然 可能有 武器 藏匿地 。 最后 ，大量 跨 塔吉 克 斯 坦边 界 的小 武 器 和 轻 武器贩 运活 动 ，显 然是 有 组织 犯 罪 团伙 所 为 。这 些集 团实力强 大 ，他们似 与政府高 官互 相勾结 ，在 当地拥 有相 当大 的政 治影 响力 。事 实上 ，随着 政 府安全 部 队官员 和反对派 人物被 牵扯进 毒 品交易 活动 ，上述三种实体就集于一身了，他们持有和贩 卖 小武器 和轻 武 器有 多 重 目的 ，其 中最 重 要 的就 是将它们 用 于毒 品走私 以获取大 量资金 。 四 中亚地 区小武器和 轻武器扩散的来源 中亚地区的武器来源极 为复杂，其中苏联解 体 、塔吉 克斯 坦 内战 、伊斯 兰极端 主义 、恐 怖 主义 、 毒品贸易、阿富汗战争、反政府暴力骚乱和民族冲 突等在加剧该地区局势动荡 的同时 ，也使大量小 武器和 轻武器 流 向了社会 。 (一 )从 原苏联 继承 的武器 与库存 武器 的失窃 中亚各 国都 从 原苏联继 承 了大量武 器 。作 为 中亚最 重要 的小 武 器和 轻 武器 生 产 国 ，哈 萨克 斯 坦 不仅 继承 了原 苏联 的大量 武 器 ，而 且 还拥 有 沿 中国边界一带建设的大量武器储藏库。原苏联时 期 ，苏军将武器储藏库建立在边界地区就是为 了 防备 中国军 队发 动 袭击 时 ，以便 随 时能 够 就近 使 用武器储藏库④。尽管现在这些储藏库的部分武 器 已无 法正 常使 用 ，但是 苏 联解 体 之 初 该地 区局 势 的不 稳定 ，储 藏 库 的武 器 遭 到非 法 组 织及 个 人 的盗窃 ，进而成 为 中亚地 区非 法武 器 的 重要 来 源 之一 。 中亚各国政府一直拒绝透露有关库存武器的 一 26 一 数量、种类和武器藏匿地的分布情况 。例如，从独 立 以来 ，哈 萨克斯坦 从未 编订 过存货 武 器的清单 ， 或者 是政府试 图编制库 存武 器 的清 单但 却遭 到军 方的强烈抵 制 。与 此 同 时 ，该 国 曾发 生 过利 用 武 器仓 库失火 来掩 盖库存 武器 失窃 的情况 。各 国对 库存 武器 失 窃 的规 模 及 去 向不 甚 明 了④。但 是 ， 据推 测 ，大部 分 的失 窃 武 器 被转 运 到 发 生 冲突 或 有可能发生 冲 突的地 区 ，如 阿富 汗和 高加索 地 区 ， 有些 武器也 可 能流 向了有组 织犯 罪 团伙 或恐 怖分 子之手 。 (二 )兵 工厂武 器 生产及 销售 冷 战时期 ，原 苏联 政 府 曾鼓 励 地 处 偏 远 的 中 亚各加盟共 和 国发 展 一 些 战 略性 军 工 企 业 ，其 中 包括吉尔 吉斯共 和 国海上 鱼雷 军工 厂和 哈萨克斯 坦核武器 及常 规武器 试验 场 。 哈萨克斯 坦不但 继承 了原 苏联 在 中亚地 区的 最大 国防企业 ，而 且 现在 仍 然 是 中 亚 国 家 中唯一 生产小 武 器 和 轻 武 器 的 国家 。2O世 纪 9O年 代 后 ，作 为政府政 策 的一部分 及重 要 的战 略 目标 ，哈 萨克斯 坦在 国 内建立 了唯一一 家生 产小 武器 和轻 武器 的国有 军 工 企 业 ，2003年该 企 业 兼 并 了 2O 家 国有 军工企 业 ，并 进一 步 发展 壮 大 。 同时 ，哈 萨克斯 坦军 队拥有 大量从 原 苏联军 队继 承下来 的 小武器 和轻武 器 ，所 以这 些 军工 企 业 要 想 获得 生 存和发展 就 必 须 大量 依 赖 武 器 出 口。2004年 的 时候 ，该 公司 开始 为北 约 国家 生 产 口径 为 9毫 米 的手 枪 ⑤，并 把 这 些 武 器 出 口到一 些 发 展 中 国家 或不能大量购买西方制造的武器的前华沙条约成 员 国。 吉 尔吉斯 斯坦 在原 苏联 时期 主要是 为军 队生 ① John Heathershaw，EmilJuraev，MichaelyonTangen Page，LadaZimina，SmallA~'gnsControl ” CentralAsia，M O— NITOR THE IM PLEM ENT10N OF SM ALIARM S C0N— TR0LS (M ISAC) EURASIA SERIES No．4，internationa1A— lert- Securityand PeacebuildingProgramme。April2004，P．15． ② Smal【ArmsControIin KazakhstanP．7<www．Interna tionaIA[ert．) ③ Http：／／www．nisat．org／blackmarket／asia／Centra[A— sia／Kazakhstan／2O0O．01．Z1～ Kazakh． ④ SmallArmsControlin KazakhstanP．7(www．Interna tionalAlert．) ⑤ John Heathershaw，EmilJuraev，MichaelvonTangen Page，LadaZimina， SmallArmsControlin CentralAsia，M O NITOR THE IMPLEMENTION OF SMALLARMS C0N TROLS (MISAC)EURASIA SERIES No．4．internationalA lert- SecurityandPeacebuilding Programm e，April2004，P．70．