二、现行城市土地使用制 (一)城市土地使用制改革的目标与进程 我国自20世纪80年代初开始了城市土地使 用制的改革。改革的基本目标是,实行城 市国有土地的有偿使用制度,把城市国有 土地使用权从所有权中分离出来,推向市 场进行流转,即全面开放城市国有土地使 用权市场。二、现行城市土地使用制 （一）城市土地使用制改革的目标与进程 ◼ 我国自20世纪80年代初开始了城市土地使 用制的改革。改革的基本目标是，实行城 市国有土地的有偿使用制度，把城市国有 土地使用权从所有权中分离出来，推向市 场进行流转，即全面开放城市国有土地使 用权市场