二、 “上有政策，下有对策”现象剖析 X 1.表现： ◆你有政策，我有对策 一替换执行； ◆曲解政策，为我所用一选择执行； ◆软脱硬抗，拒不执行一 象征执行： ◆搞土政策，变相利用一附加执行； 2.成因： ◆不同层级政府的利益不一致 ◆政策本身的缺陷：不完整、不科学、不配套；政策多 变；政出多门 三、“上有政策，下有对策”现象剖析 1.表现： 你有政策，我有对策—替换执行； 曲解政策，为我所用—选择执行； 软脱硬抗，拒不执行—象征执行； 搞土政策，变相利用—附加执行； 2.成因： 不同层级政府的利益不一致 政策本身的缺陷：不完整、不科学、不配套；政策多 变；政出多门