六、案例分析题(15分)】 28.(1)本案中，张某的行为是公务行为。(3分)因为按照《人民警察法》规定，张某作为一 名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。因此其行为是依职权行为，即公务行 为。(3分) (2)本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。(3分)因为张某的行为是公务行 为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的公务行为给他人造成了伤害，应有所属单位 承担责任。(3分) (3)公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位：一方面，公务员是公民。 这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位，他（她）以自己的名义从事个人行为，只代 表他（她）个人，行为不具有强制性。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务 员享有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属 公务机关承受。公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突，应当准确加以划分，以便于 确定责任的承担。(3分) 681六、案例分析题(1 分} 28. (1)本案中，张某的行为是公务行为。 (3 分)因为按照《人民警察法》规定，张某作为一 名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。因此其行为是依职权行为，即公务行 为。 (3 分〉 (2) 本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。 (3 分)因为张某的行为是公务行 为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的公务行为给他人造成了伤害，应有所属单位 承担责任。 (3 分〉 (3) 公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位:一方面，公务员是公民。 这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位，他(她)以自己的名义从事个人行为，只代 表他(她)个人，行为不具有强制性。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务 员享有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属 公务机关承受。公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突，应当准确加以划分，以便于 确定责任的承担。 (3 分) 681