行实质意义上的平等保障。 形式上平等,要求同等情况、同等对待,反对不合理的差别:实质平等,要求不同情 况、不同对待,承认合理的差别。 现代社会要求的法律面前人人平等,既包含了形式上的平等,又包含了实质上的平等 (三)法律适用上的平等与法律内容上的平等 平等,不仅仅是法律实施上的平等,还应当包含立法上的、法律内容上的平等。 第一,平等首先是立法上的权利平等。立法平等“包括立法参与权平等和立法内容的 平等”,而法律内容的平等,即公民在法律上的地位的平等、权利和义务的平等,是平等的 最基本的价值。 第二,法律的实施是以法律的制定为前提的,没有立法上的权利平等,就不可能有实 施上的平等 第三,平等无论在立法上或司法上都是相对的,都是伴随着消灭阶级的过程而逐步实 现的。 二、公民的政治权利和自由 政治权利和自由,是公民依照宪法和法律的规定参加国家政治生活的民主权利,以及 在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。主要内容有:选举权和被选举权、政治自由 监督权等。 (一)选举权和被选举权 在我国,享有选举权利被选举权的基本资格条件 (二)政治自由 宪法第35条规定 政治自由,即公民依据宪法和法律享有表达个人见解和意愿,参与社会活动和政治活 动的自由。是公民参政、议政的重要权利,是民主政治的基础。 1.言论自由 言论自由,是指公民有通过口头或书面的形式表达其思想和见解的自由。 在政治自由的六项内容中,言论自由居于首要的地位,是基础和核心。其他自由从 定意义上说都是言论自由的延伸和补充。 言论自由的基本内容: (1)任何公民都有平等的发言权,可以通过言论的方式来表达自己的思想和见解; (2)通过言论自由所表达的内容受法律的保护,不受任何非法干涉 (3)言论自由的享有者不应由于某种言论而带来不利后果 言论自由的界限: 第一,公共利益的限制 第二,个人利益的限制 2.出版自由 出版自由,是指公民有以出版物形式表达其思想和见解的自由 各国对出版物的管理有两种制度:一是预防制:二是追惩制。 我国采取预防制与追惩制相结合的办法3 行实质意义上的平等保障。 形式上平等，要求同等情况、同等对待，反对不合理的差别；实质平等，要求不同情 况、不同对待，承认合理的差别。 现代社会要求的法律面前人人平等，既包含了形式上的平等，又包含了实质上的平等。 （三）法律适用上的平等与法律内容上的平等 平等，不仅仅是法律实施上的平等，还应当包含立法上的、法律内容上的平等。 第一，平等首先是立法上的权利平等。立法平等“包括立法参与权平等和立法内容的 平等”，而法律内容的平等，即公民在法律上的地位的平等、权利和义务的平等，是平等的 最基本的价值。 第二，法律的实施是以法律的制定为前提的，没有立法上的权利平等，就不可能有实 施上的平等。 第三，平等无论在立法上或司法上都是相对的，都是伴随着消灭阶级的过程而逐步实 现的。 二、公民的政治权利和自由 政治权利和自由，是公民依照宪法和法律的规定参加国家政治生活的民主权利，以及 在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。主要内容有：选举权和被选举权、政治自由、 监督权等。 （一）选举权和被选举权 在我国，享有选举权利被选举权的基本资格条件。 （二）政治自由 宪法第 35 条规定。 政治自由，即公民依据宪法和法律享有表达个人见解和意愿，参与社会活动和政治活 动的自由。是公民参政、议政的重要权利，是民主政治的基础。 1．言论自由 言论自由，是指公民有通过口头或书面的形式表达其思想和见解的自由。 在政治自由的六项内容中，言论自由居于首要的地位，是基础和核心。其他自由从一 定意义上说都是言论自由的延伸和补充。 言论自由的基本内容： （1）任何公民都有平等的发言权，可以通过言论的方式来表达自己的思想和见解； （2）通过言论自由所表达的内容受法律的保护，不受任何非法干涉； （3）言论自由的享有者不应由于某种言论而带来不利后果。 言论自由的界限： 第一，公共利益的限制； 第二，个人利益的限制。 2．出版自由 出版自由，是指公民有以出版物形式表达其思想和见解的自由。 各国对出版物的管理有两种制度：一是预防制；二是追惩制。 我国采取预防制与追惩制相结合的办法