它们一般都是独立的法人单位，以服务社会为宗旨，在法制范围内独立地进行业 务活动和经营管理经费有的靠视听费，有的靠各界资助和政府补助，有的还辅以 广告收入。国家依法在宏观上进行调控管理。实行这一体制的为发达国家和发展 中国家的某些公共台。可分为地方联合型、社区/文化联合型、党派联合型、公 众团体联合型。它们一般都是独立的法人单位，以服务社会为宗旨，在法制范围 内独立地进行业务活动和经营管理经费有的靠视听费，有的靠各界资助和政府补 助，有的还辅以广告收入。国家依法在宏观上进行调控管理。 实行这一体制的为发达国家和发展中国家的某些公共台。 社会公营。 在国有公营广播电视体制中，中央政府在众多政治力量的互相制衡关系中仍然具 有举足轻重的地位，而在社会联合公营广播电视中，党派、社会团体、区域势力 (地方与社区)的竞争和合作最终决定了广播电视经营机构的传播活动与最高层 的人事安排，中央政府广播电视主管部门一般不能干涉和直接影响社会联合公营 广播电视经营机构的人事安排和节目内容，只能依法进行很有限的宏观调控 优势： 可以避免国营台的缺点，也可以避免私营台的弊病。 在这种体制下，广播电视一方面不受政府或政党的直接干预，能较好地体现创办 者（社会各界或某个公众团体）的独立意愿，较好地适应服务社会的需要：另一 方面，不受商业集团的控制，不追求商业利益，能够注重社会效益，节目内容比 较健康。但这只是一般而言，实际上政府、政党、商业集团的间接影响仍然难以 避免。 德国的公共台属于地方联合型。德国各州的地区性广播电视台，由当地社会各界 共同组建和管理，它的权力机构广播委员会由各界社会团体代表、州议会各党派 代表、州政府代表组成，制订大计方针，选举业务监督机构管理委员会，任免主 持行政事务的总经理，批准财务预决算。这些地区性广播电视台后来联合组建了 两个全国性电台和一个全国性电视台(ARD)。1961年各州联合创办的全国性频 道电视二台(ZDF),也实行类似的体制。它的最高机构电视委员会成员广泛， 包括联邦政府、各州政府、各政党的代表，各宗教团体、工会组织、雇主协会、 报界组织、慈善机构以及社会各界的代表：由电视委员会选举产生的管理委员会 成员也来自10多个党派团体。 比利时全国性的公共广播电视系统是由分属于不同社区/文化的公共广播电视台 构成的，比利时公共广播电视突出文化整合和社区所有。 比利时公共广播电视体制有别于德国的另一大特征是：全国三大以不同社区文化 划分的公共广播电视台各自为阵，不象德国各州公共广播电视台联结成AD和 ZDF二大公有公营广播电视系统。 1960年至1977年间，比利时先后成立了佛兰德社区台(BRT)、瓦隆社区台 (RTBF)和德语社区台(BFR),由此形成了延续至今的比利时三大公共广播电 视台鼎足而立的局面。 其经费构成中，约50-60%为视听费，其余主要是依靠广告收入和社区政府的财 政资助等。各社区广播电视台以理事会为最高领导机构，成员主要经社区众政治 势力协商后选定，中央政府对各社区公共广播电视台进行宏观监管，直接影响很 小。 跟德国一样，比利时公共广播电视社区/文化联合型体制是以联邦政府制度为政 治基础的，而比利时众政党势均力敌因而长期联合执政这一现实政治状态更加强 This document is produced by trial version of Print2Flash.Visit www.print2flash.com for more informationThis document is produced by trial version of Print2Flash. Visit www.print2flash.com for more information