4.《流动人口计划生育工作条例》的精神实质是什么？ 答：加强流动人口计划生育工作，(3分)寓管理于服务之中，(3分)维护流动人口的合法权 益，(2分)稳定低生育水平。(2分) 5.简述人口和计划生育宣传教育工作要素体系。 答：人口和计划生育宣传教育工作要素体系主要包括“七要素”： (1)宜传教育主体（谁在宣传）(2分)》 (2)宣传教育客体（向谁宜传）(2分) (3)宜传教育内容（宣传什么）(2分) (4)宜传教育目的（为什么宣传）(1分) (5)宣传教育媒介（通过什么渠道、通道、媒体、途径、介面、介质等）(1分) (6)宜传教育情境（在什么氛围和环境下宜传）(1分) (7)宣传教育效应（可感知或测量的结果）(1分) 6.简述计划生育技术服务的任务。 答：计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众服务的方向 (2分)，坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的方针(2分)，紧紧围绕普及计划生 育、优生优育科学知识(2分)，落实避孕节育措施，保护育龄群众特别是妇女的生殖健康 (2分)，提高出生人口素质开展综合服务。(2分) 二、论述题(20分) 7.请详细论述人口和计划生育基层群众自治的内涵与意义？ 答：人口和计划生育基层群众自治指将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民 自治，在村两委的领导下，发挥中国计划生育协会生力军作用，依法制定村规民约，基层群众通 过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，直接行使民主权利，使基层的人口和计划生育工 作逐步走上群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的自治路子。 (4分) 人口计划生育基层群众自治的内容主要包括村级计划生育宜传教育、事务管理和有利于 计划生育的综合服务等。宣传教育主要包括计生政策法规、生殖健康知识宣传教育和婚育新 风倡导活动等：事务管理主要包括计生经费使用，计生专干（兼协会秘书长）任免，政府计生奖 扶、数助、优先、优惠政策落实，当地计生奖扶、救助、优先、优惠措施的制定及落实，村民婚姻、 生育、节育过程管理等；综合服务主要包括生育服务、生活服务、生产服务、生殖健康服务等。 (4分) 人口和计划生育基层群众自治的总目标：促进人的全面发展。分目标有3点：第一为保护 群众权益，如合法婚育权、知情选择权、技术服务权、奖励扶助权等；第二为提高群众自觉性，如 26674.( 流动人口计~J 生育工作条例》的精神实康是什么? 答=加强琼动人口计划生育工作， (3 分〉寓管理于服务之中， (3 分)维护流动人口的合法极 益， (2 分)稳定模生育本平。 (2 分〉 5. 简述人口和计划生育宣传敏育工作要素体系。 答:人口和计黯生育篮传教育工作要素体系主要包括"七要素" (1)宽传教育主体〈谁在宣传)(2 分〉 (2) 宣传敏宵窑钵〈向谁盘传)(2 分) (3) 宣传教育自容(宣传什么 )(2 分) (4) 宣传教育昌的〈为什么宣传)(1分〉 (5) 宽传教育媒介〈通过什么渠道、通道、媒体、途辑、介痛、介质等)(1分〉 (6) 宣传教曹情境〈在什么氯黯租环境下宣传)(1分〉 (7) 宽传教育效应〈可感知或割麓的结果)(1分〉 6. 篱述计如生育技术服务曾任务。 答=计划生育技术服务必须坚持为计划生育基本国策服务、为育龄群众攘务的方向 (2 分) ，坚持"部向基层，深入乡村，服务上门，方便群众"的方针 (2 分) ，絮絮围鳞普及计划生 育、能生优育科学知识 (2 分) ，革实避孕节育提施，保护宵龄群众特别是妇女的生撞键廉 (2 分) ，提高出生人口素质开黯综合摄务。 (2 分〉 二、论述黯 (20 分} 7. 请详细论述人口和计划生育基恩群众自治的内涵与意义? 人口和计黯生育基层群众自治指将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民 自治，在村两蚕的领导下，发挥中嚣计划生商悼会生力军作用，依法鹊起村烧民纯，基层群众通 过民主选举、民主决策、民主管理、民主战督，直接行使民主权利，使基层的人口和计却生育工 作逐步走上群众"自骑管理、自我教育、自我服务、窑我监督"的自治路子。 (4 分〉 人口计划生育基黑群众自稽的内容主要包括村级计窍生育宣传教宵、事务管理和有耗子 计划生奋的结合服务等。宣传教宵主要包括计生政策法规、生殖健康知识宣传教育和婚育黯 风倡导活动等 事务管理主要包摇计生经费使用，计生专干〈兼梅会棋书长〉任免，政府计生奖 扶、救助、优先、优惠政策落实，当地计生奖扶、救助、优先、住磁措施的市 定及落实，村民婚姻、 生膏、节育过程管理等;综合服务主要包据生育服务、活服务、生产服务、生植键嫌服务等。 (4 分〉 人口和计划生育基层群众自治的总目标 组进入的全部发展。分吕挺有 第一为保护 群众权益，如合法婿育权、知情选择权、技术摄务权、奖励扶助板等;第二为提高群众自觉性，如 2667